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主題:「政策利害關係人」之「定義」及「類型」


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  受到政府政策直接或間接影響,並對政策下了「賭注」的個人或團體,一般稱之為何? (A) 政策競爭者 (B) 政策有力人士 (C) 政策利害關係人 (D) 政策評估者   ~解析 :   「政策利害關係人」之「定義」及「類型」:   一、「政策利害關係人」之「定義」:     (一) 所謂「政策利害關係人」,是指受到「政府政策」影響,或「直接」、「間接影響」其「公共政策」,對「政策」下了「賭注」的「個人」或「團體」。     (二) 以「空氣污染防制政策」而論,如 :「環保團體」、「車主」、「汽車業界」、「工業界」、「勞工聯盟」、「政黨」、「民選首長」,乃至於「政策分析家」,都是「政策利害關係人」。   二、「政策利害關係人」之「類型」: 「政策利害關係人」可以分為「三種類型」:   (一)「政策制定者」:            這是指「制定政策」、「運用政策」與「執行政策」的「個人」或「團體」。   (二)「政策受益者」( policy beneficiary ) :          1.「政策制定」的「過程」中,「直接」或「間接」受到「利益」的「個人」或「團體」。          2. 而「政策受益者」又可分為 :             (1)「直接受益者」:「直接受益者」通常是「標的團體」( target groups );             (2)「間接受益者」:「簡接受益者」是「基於」與「直接受益者」的「關係」,而「得到利益」。   (三)「政策犧牲者」( policy victims ) :        1.「政策制定過程」中,「喪失」其「應得利益」的「個人」或「團體」。        2.「喪失」的「原因」可能是 :            (1)「政策設計失常」,未將他們列為「政策利害關係人」;            (2) 或者「政策本身」引起「副作用」,對該「團體」產生「負面影響」;            (3) 或者該「團體欠缺」其「顯著」的「政治地位」與「政治立場」;            (4) 或者為「機會成本」之下的「必然犧牲品」。

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