主題:「開發中國家」的「行政生態」


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  ~精修 (一) :   「開發中國家」的「行政生態」: 「稜柱社會」所「展現」的「行政生態背景」,可就下列各項「討論」:   一、「經濟結構」→「稜柱型社會 ( 國家 )」的「經濟」為「市集食品 ( 飲食 ) 店」( Bazar Canteen ) = 「價格不可決」: (一)「稜柱社會」之「經濟結構」乃屬「市集食品店」=「市集飲食店」( Bazaar-Canteen ) ,即雖具有「市場取向」、「公平交易」之「外貌」,但「傳統」的「互惠制度」仍在。 (二) 在此「經濟結構」中「最重要」的「特色」是「價格不可決」( Price Indeterminacy ),即由於「互惠」之「作業」,使得「某些人」以「較低」或「較高」之「價格」來「買入」。   二、「社會結構」→「稜柱型社會 ( 國家 )」的「社會階級」為「稜柱團體」( Clects ) : (一) 就「社會結構」而言,「稜柱社會」之「特有產物」為 : 1.「多元社區主持人」( Poly Communalism ) 和 2.「稜柱團體」( Prism Group )。 (二)「稜柱團體」是指「團體」以一種「現代化」、「協會」的方式「組成」,但卻又「維持」了一種「傳統型態」的「普化功能」及「特殊目標」之「組織」。 (三) 在「稜柱社會」中,「官僚」兼具「官方責任」與「家族忠誠」之「特色」,故「為親友找出路」的「責任」與「執行政府政策」之「責任」是「同等」之「重要」。   三、「政治權力」 →「稜柱型社會 ( 國家 )」 的「政治舞臺」為「鬥雞場」( Cockpit ): (一) 在「稜柱社會」中,「形式上」有「西方」之「非官僚機構」,但「實質上」的「官僚力量」是「相當大的」,其「政治力量」並「無法有效」的「監督」。 (二) 因此,「官僚」雖然沒有「形式上」之「最高權威」,但是卻有「實質」之「控制力量」。   四、「符號系統」→「稜柱型社會 ( 國家 )」的「行政組織」則為「沙拉」(Sala,其「原意」為「巨型」而「重要」的「房間」或「大廳」): (一)「稜柱社會」中,「新的規範」、「新的政治規則」雖「已成立」,但「傳統規範」仍「存在」,故造成「多元規範主義」( Poly-Normativism ) 和「缺乏共識」之「現象」。 (二) 尤其對「基本政治規範」、「迷思」( Myth ) 並「沒有一致」之「認同」。  

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