主題:中立

有些人從公務人員基本權利及現實困難的觀點，反對公務人員必須嚴守行政中立的原則。 其主要理由為：   (1)各國憲法大多規定，人民在法律上的地位一律平等，公務人員自不應例外。    如果剝奪其參加政黨及政治活動，係屬違憲的行為。   (2)政治與行政無法絕對分離。公務人員既是人民的公僕，一切行動自應以民意為依歸，    人民選擇了一政黨，公務人員對執政黨及政治領袖便應順從，忠實執行其政策。因此，    公務人員行政中立的主張，不足以確定政黨的政治責任，且有悖民主政治的精神。   (3)狄馬克(M.E.Dimock)曾提出問題說：如果公務人員所推行的計畫方案原本是政治性的，    試問他們怎能不涉及政治而保持中立？   (4)費雪(J. Fischer)撰〈回復到分贓制度〉一文，大肆抨擊常任文官行政中立的觀念，    主張行政首長對其部屬擁有完全自主的任免權，藉以確定其行政責任。   (5)金斯萊(D. Kingsley)在《代表的文官制》一書中，認為：所謂「常任文官中立化」    無異是要文官「出家當和尚」，乃是錯誤的，不切實際的。