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主題:企業化預算


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  下列有關企業化預算制度的說明,何者有誤? (A) 強調分權與建立誘因 (B) 資金使用方面儘量授權各機關自主 (C) 支出控制有儘量授權各機關自主的趨勢 (D) 強調結果導向負責機制 ANS : (C) ~解析 : 一、「企業化預算」=「支出控制預算」=「任務導向預算」=「新績效基礎預算」: 主張「授權」→「行政部門主管」→「充分」的「預算執行彈性」來「解決」→「消化預算」的「問題」。 二、「企業化預算」之「意義」: 「新政府運動」倡導「企業化政府」,要求「公務人員」應具「企業態度」對「民眾」→「澈底重塑傳統官僚體系文化」。因此,在「企業化政府」之下,其「預算制度」亦相應必須採「企業化預算」精神「編列」。 三、「企業化預算」之「特徵」: (一)「彈性」: 「企業化預算」又稱為「支出控制預算」,包括 : 1.「不細分」→「部門預算項目」; 2.「允許年度結餘預算」→「保留至下年度」。 (二)「結果導向」: 又稱為「任務導向預算」,主張把「防弊措施」→「袪除」,改以「決策者」向「結果負責」 → 即「授權主管」-「放手決定預算」。 (三)「績效掛帥」: 1. 主張以「績效」→「決定撥款」; 2.「衡量目標」→ 強調「績效評估」。 四、結論 : 「預算制度」之「精神」與「目的」:  (一) 強調「分權」與「誘因」。  (二) 保留「總體預算制度」對於「預算規模」的「由上而下控制作法」。  ※ 所以,並「沒有」讓「各機關」→「( 完全 ) 自主」的「趨勢」喔 ! 而僅是「授權」權機關首長在「資金使用上」的「自主」與「彈性」。   (三) 在「預算」的「編製」與「執行」上則採「充分授權」方式。   (四) 一般作法 : 1. 是讓「支出科目」間的「資金流用」予以「彈性」; 2.「年度結束未使用完經費」亦「得保留」→ 移作「其他更有效」的「使用」。   (五) 企圖「改變」→「行政官僚」的「文化」,由「以往」追求「預算」的「最大化」→ 「改變」為追求「有限資源」的「績效最大化」。   (六)「企業化預算制度」承襲其「績效預算制度」的「基礎」,例如 : 1.「目標」與「任務」的「確定」; 2.「績效」的「測量」; 3.「資訊」的「回饋」......等。 ※ 所以「企業化預算制度」也稱為「新績效基礎預算制度」。   (七) 總之,「企業化預算制度」更強調「授權」與「課責」。  

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