主題:傳統預算特性


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傳統、單一預算 特性: 一、監督政府控制財政工具:傳統預算純為人民對政府的支出予以適當的限制,其重點在避免支出浪費,與禁止徵斂無度,終極目的則在減輕人民的負擔。 二、預算的編製原則:政府預算編製,在原則上只在量出為入與收支平衡;在內容上只在國家一切收支全部編入單一預算中,因此,傳統預算制度亦稱單一預算制度,是一種以控制為中心的預算制度。 三、財政收支編入單一預算:此種預算制度,將一切財政收支編入單一預算之中,對各項經費究為經常費用或資本性支出,一概不加區別。 四、成本無法精確計算:對於政府欲完成之一項工作或業務所需成本,不能作合理精確的計算,因而每一項工作之成效無法在預算中表現,工作考核亦無法在預算中配合辦理。 五、著重政治性監督:傳統預算制度,僅注重支出預算的政治性監督,而缺乏經濟性的企畫控制。此種預算制度亦稱費用預算制度。 優點: 一、編制簡單,易於控制。對於經費之分配,同時達到表面均衡。 二、民意代表很容易明瞭國家財政的全貌,以便於監督與控制政府各部門的活動。 缺點: 一、預算科目的分類,主要在便於議會審議,對於年度內的政務活動不能提供正確的記錄。 二、支出按機關編列,並非按政府所提供服務的,故欲計算政府某項服務的成本幾乎不可能,對各部門業務的處理效率,亦難掌握。 三、各種經費不按性質區分,即對經常費與資本帳不加區分。在政府經濟功能日益擴張,對社會經濟有重大影響,此種缺點十分嚴重。 四、堅守預算平衡原則,且以租稅收入應付政府支出,而不重未來發展則經濟不穩定的程度必要劇烈。 五、僅注意逐年費用增減之比率,不計較成效之高低或有無,導致消化預算..

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