主題:公共行政的困境


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~精修 (一) : 「公共行政」之「困境」( 換言之,即指「現代政府」的「行政」為何「難以令人滿意」) 依「雷飛龍」老師之觀點,認為其「因素」有三 : 一、「民眾對政府期望過高」: (一)以前就如「英國」17世紀政治思想家霍布斯 ( Hobbes ) 認為「政府」乃是「巨靈怪獸」( Leviathan ) ,乃是個「不祥之器」,應加以「限制」。 (二)但時至今日,凡是先進國家,均是以「福利國家」( Walfare State ) 自責,幾乎不建立社會福利制度,就無法得到選民之支持。 二、「政府的權威下降」: 現在由於民智大增,政府官員不再有往昔「民可使由之,不可使知之」的專斷權威,人民還可以「隨時指陳」政府之「各種缺失」。 三、「政府之 ( 治理 ) 能力不足」: 所謂政府能力之不足,並非指「政府辦事能力太差」,而是指現代政府面臨之問題太多太複雜,負擔太過沉重,因而無法迅速有效地解決問題。故學者有謂,「現代」的「民主政治」應加個「形容詞」,叫做「超載民主」( overloaded democracy )。  

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