主題:公務人員的角色


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一般而言,對公務人員的描述,下列何者錯誤? (A)其舉措影響民眾對政府的觀感 ~正確。 (B)經常要認定提供服務或懲罰對象的資格 ~正確。 (C)僅指銓敘合格的公務人員 ~錯誤。 (D)通常擁有一定的裁量權 ~正確。 ~解析 : 一、許立一教授認為「公共服務人員角色」的「重要性」為 : (一)公共服務人員「影響民眾」對「政府施政範圍」與「內容」的「認知」。 (二)公共服務人員「認定公共服務」或「懲罰」的「資格」。 (三)公共服務人員的「舉措影響民眾」對「政府」的「觀感」。 二、依著名行政學者李斯基 ( Lipsky ) 的研究,「基層行政人員」具有以下「特徵」: (一) 由於第一線行政人員直接接觸百姓民眾,因此經常面臨民眾的種種需求,甚至對於民眾的需求迭感壓力,具有過度負荷的念頭。 (二) 由於身處基層單位,自然無法像聯邦或中央的文官擁有較多,較豐富的資源。亦即「基層行政人員」的「資源有限」。 (三)基層單位處事方式往往以一固定的方式來對待無法預知的需求。因此例式或樣版成為他們「處事」的「特徵」。 (四) 雖然「基層官僚」是一套「例式」來處理問題,然而他們卻在「處理過程」中享有「或多或少」的「裁量權」和「自主權」。  

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