主題:圖利與便民

~精修 (二) - 補充相關考題 : 刑法第131條公務員圖利罪於民國90年進行修正時，將原規定「公務員對於主管或監督之事務，直接或間接圖利者」，修改為「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者」，其主要用意為： (A)與貪污治罪條例相關規定區隔 (B)強調防弊之政策思維 (C)強調區隔圖利與便民，以鼓勵公務員積極任事，提升行政效率 (D)配合嚴懲行為犯之刑事法潮流 ~解析 : 一、原規定「公務員對於主管或監督之事務，直接或間接圖利者」。原條文導致不論有無主觀犯意，都要背負刑責，所以造就公務員多做多錯、少做少錯的心態以免牢獄之 災。也使得行政效率大打折扣。試想，如果我們是公務人員，長官要你簽一份文件，而文件內容也看似平凡，結果長官被起訴了，我們也成為間接圖利的正犯，那你會不會後悔當初幹麻不跟其它人一樣，能閃則閃，能避則避?立法者發現此種怪現象，所以才修改為「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者」。修法目的就是為了鼓勵公務員不要怕事，只要主觀上無犯意或明知違背法令，大大方方去做。同樣情形如果發生了， 你就不會被長官或別人給連累了。 [ 資料來源 : 彭閈華 ] 二、 「圖利」與「便民」之分際： 公務員對於「圖利」與「圖利」 很容易混淆，其實分辨並不困難。公務員依據法律執行公務，所做的行為是根據法律命令，在法律範圍內給予民眾方便，這就是便民。如果違背法律的規定，給民眾方便，那就是圖利，只是一線之隔。「圖利罪」和「便民措施」最大區別在於合法性及內心有無犯罪之故意。所以 圖利罪應處罰，便民措施則應予以鼓勵。 [資料來源 : homepage.vghtpe.gov.tw/~ged/lefta/a1_005.htm ]