主題:地方自治

若單純就形式上的劃分而言，目前地方政府的層級，包含省、直轄市；縣(市)；鄉(鎮、市)三級。若從實質履行的功能來看，「省」虛級化之後，雖然形式上仍作為一個行政區域，但實際上的任務功能已經大幅減低，而且根據地方制度法第十四條：「直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)為地方自治團體，依本法辦理自治事項，並執行上級政府委辦事項。」已將「省」排除在地方自治團體之外。 另外，直轄市與縣(市)，雖然在財政等資源分配上有所不同，但是大體而言，二者在各種自治管理事項、任務、與功能的履行上，已經大致相同，已不足以區分為兩個地方政府層級。因此，「省」虛級化之後，直轄市與縣(市)已成為我國實質上第一級地方政府層級，鄉(鎮、市)為第二級地方政府層級，意即所謂的二級制地方政府。直轄市政府與縣市政府是同一級地方政府。 【補充說明】 一、若單純就形式上的劃分而言，目前地方政府的層級，包含省、直轄市；縣(市)；鄉(鎮、市)三級。 二、若從實質履行的功能來看，「省」虛級化之後，雖然形式上仍作為一個行政區域，但實際上的任務功能已經大幅減低，而且根據地方制度法第十四條：「直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)為地方自治團體，依本法辦理自治事項，並執行上級政府委辦事項。」已將「省」排除在地方自治團體之外。 另外，直轄市與縣(市)，雖然在財政等資源分配上有所不同，但是大體而言，二者在各種自治管理事項、任務、與功能的履行上，已經大致相同，已不足以區分為兩個地方政府層級。因此，「省」虛級化之後，直轄市與縣(市)已成為我國實質上第一級地方政府層級，鄉(鎮、市)為第二級地方政府層級，意即所謂的二級制地方政府。