主題:專業中立和變色龍


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英國學者瑞得利(F. F. Ridley)認為政治中立會涉及那兩種層面之意涵? (A) 專業中立和變色龍 (B) 政治責任和變色龍 (C) 政治回應和變色龍 (D) 計畫忠誠和組織倫 ~解析 : 「英國」學者瑞得利 ( Ridley ) 認為「政治中立」會涉及以下「兩種層面」之「意涵」: 一、「專業中立」: (一) 就「第二種層面」而言,「文官」居於「憲政規則」、「專業」和「公共利益」的「考量」之下,「客觀」而「公正」地「提出政策」的「建言」,不受任何「政黨」、「團體」或「個人」的「影響」。 (二) 這種「文官系統」遠離「社會」的「衝突」,避免受「壓力團體」的「主宰」,或避免臣服於「執政黨」。 (三) 這種秉持「專業中立」的「文官」角色成為「專業」、「職位受保障」、「超越黨派」的「憲法」或「民主程序」的「捍衛者」。 二、「變色龍」: (一) 就「第一種層面」而言 ,「文官」不應該介入「政黨鬥爭」,僅以「行政向立法負責」的「代議制度精神」忠實地服膺「執政黨」的「政策」。 (二) 因此,「文官」的「角色」隨著「政潮」的「更迭」,宛如「變色龍」( Chameleon ) 般地「推動貫徹」由「執政黨」所「制定」的「政策」。  

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