主題:政府監督

(一)、《實踐行政倫理之策略》 ◎厲行「管理」、「政治」、「司法」和相關「監督」 1.  管理監督：「管理監督」即為「傳統的管理途徑」之「課責」 2.  政治監督：「立法監督」、「預算控制」、「職務輪調」、「代表性」與「大眾參與」、「公開化」、「陽光措施」、「利益衝突」。 3. 司法監督：由「法院」來保障「人民」及「行政人員」的「憲政權利」。 ◎建構「行政倫理典則」：1984年美國ASPA訂定「十二條行政倫理守則」，至1994年更將之更改為「五大項三十二條」 ◎成立調查委員會 ()◎陪養批判意識與舉發弊端 《管理監督》 其最基本的目的，即在達成所謂的「效率」(efficiency)、「經濟」(economy)和「效能」(effectiveness) 的3E和「組織」的「一致性」。在此途徑下有幾個強調的重點 : 1. 權力與責任關係必須明確界定。 2.  嚴格服從之必要性。 3. 有限之控制幅度。 4. 鼓勵部屬忠於組織和主管。 5. 仰賴正式的紀律制度。 6. 行政的內部稽核。 《政治監督》 1. 一般立法監督（國會監督）。 2. 預算控制（看守荷包之權）。 3. 職務輪調（防止過度專門化）。美國於1978年成立「資深文官職」（SES） 4. 代表性與大眾參與（促使行政人員的觀點更多元）。 5. 公開化（如：舉發弊端）。 6. 陽光措施（如：美國資訊自由法）。美國資訊自由法（the Freedom of Information Act）的建制 7. 利益衝突（如：旋轉門條款、「財產申報法」、「行政程序法」、「採購法」之制定）。(如) ◎強調在公部門之外，發展一套可以課責行政機關的機制。 《司法監督》 1. 學者羅爾（J.A. Rohr）所云：法院的所作所為，無異是向行政人員表明，其應尊重典章價值並負起責任，使之成為行政倫理的藍圖。 2. 司法監督相當重視依法行政和確保順服的執行機制。法律被視為倫理行政的最低門檻，若行政悖離最低門檻之規定，則有被懲處之虞。 司法監督相當重視依法行政和確保順服的執行機制。法律被視為倫理行政的最低門檻，若行政悖離最低門檻之規定，則有被懲處之虞。 《其他相關監督》 1. 包括監察監督、媒體監督與公民參與等多項，尤其是透過媒體舉發違法失職情事，往往效果極大。故媒體又被稱為社會的「第四權」。 2.  媒體對抗政府不法之最有名事件，為美國1972年的「水門事件」，導致美國總統尼克森於1974年任期未滿，請辭下臺。