主題:政策問題的特性

「政策問題」是一種「尚未實現」的「需求」、「價值」及「機會」，依「政策分析家」唐恩 ( Dunn ) 的說法，「政策問題」具備了下列五種「特性」 :「相依性」、「主觀性」、「人為性」、「動態性」以及「歷史性」。 以下一一就內容說明之 : 一、「相依性」( interdependence ) : 每一類「政策問題」都不是「獨立的實體」，例如 : 能源問題常會影響其他問題領域 ( 如交通、環保、物價等問題 )，因此布朗( Brown )說 :「解決十項相關問題要比解決一項問題本身來得容易。」必須採「整體」的「途徑」。 二、「主觀性」: 政策分析人員、決策者或標的人口，各有其主觀的心智模式，對環境因素常因心智不同而加以選擇性的認定。 三、「人為性」: 「政策問題」是「人類主觀判斷」的「產物」，換言之，是「人們」為了改善「生活條件」或「環境」而提出來的「行動策略」。 四、「動態性」: 「政策問題」的「內容」及其「解決方法」會隨著「時間」及「空間」推移不斷的發動，也會隨著「情境」的「演變」。 五、「歷史性」 : 「問題」的「歷史性」是一個「重要關鍵」，可依「政策」的「歷史性」從事「追溯既往」的「政策分析」。