主題:政策監測


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「政策監測」(policy monitoring) : 「政策方案」在付諸「執行」後,必須要加以「監測」(monitoring),來追蹤管制其「執行」狀況。一般而言,「監測」之內容包括「政策行動」(policy actions)與「政策結果」(policy outcomes),茲將「政策監測」之定義及功能,分述如下 : 一、「政策監測」之「定義」: 所謂「政策監測」(policy monitoring) 是指「製造公共政策因果關係資訊的政策分析過程。」詳細的說,「政策監測」可以讓「政策分析家」描述政策計畫「實施情況」與「實施結果」間的關係。故就某種意義而言,「政策監測」也就是「描述」及「解釋」公共政策「執行情況」的代名詞。 二、「政策監測」的「功能」至少有以下四項 : (一)「順服」功能(compliance) : 透過「政策監測」可以獲知在「政策執行過程中」,相關的「行政官員」、「承辦人員」、「專責機關」、「標的人口」等,是否遵守由「立法機關」、「管制性機關」等所訂定的「標準」、「程序」及「規定」。 (二)「審計」功能(auditing) : 透過「政策監測」可以獲知「政策」所「提供」的「服務」與「資源」,是否真正「到達被服務者手中」(傳遞給標的人口)。 (三)「會計」功能(accounting) : 透過「政策監測」可以獲知在「某一段時間內」,是否由於某些「公共政策」或「計畫」的「執行」,而在「政治上」、「社會上」、「經濟上」及「文化上」,產生了「何種的改變」,以及「改變的如何」等。 (四)「解釋」功能(explanation) : 透過「政策監測」可以「解釋」為什麼某一「公共問題」的不同「方案」在「執行」以後,會產生不同的「結果」。 [資料來源 : 吳定等 : 1996 : 381 ~382 ]

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