主題:替代作用(目標錯置)


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從組織「反功能原理」提出「替代作用」概念的學者是: (A) 墨頓(R. K. Merton) (B) 雷格斯(F. W. Riggs) (C) 甘特(H. L. Gantt) (D) 韋柏(M. Weber) ~解析 : 一、 本來,「法規」只是「組織」達到「目的」所使用的「工具」而已,但因對「法規」過分「重視」,遂使「人員」產生一種「錯覺」,認為「遵守法規本身」就是 「目的」,因而 「忽略」了「組織」的「目的」。這種將「工具價值」變成「目的價值」的「現象」,即墨頓 ( Merton ) 教授所稱的「目標轉移」=「目標錯置」的現象。 二、 至於,所謂的「替代作用」即是「目標錯置」: (一) 因為墨頓 ( Merton ) 研究韋伯 ( Weber ) 的「科層體制」後發現「嚴密的法規」有一項「意料不到」的「反效果」,也就是「嚴格遵守法規條文」,便會使「法規條文」本來是為了「達到目的」所「採用」 的「手段」,轉變成具有「絕對價值」的「目的」,如此一來,必使「官僚組織」缺乏「適應客觀環境轉變」的「能力」 ,此即「目標錯置」= 「替代作用」。 三、墨頓 ( Merton ) 的「反功能理論 ( 原理 )」: 「正功能」就是「既有設計」的「組織」或「政策」,能夠「達成原先」所「賦予」的「目標」;而「反功能」則是該「組織」或「政策」所「造成」的「負面影響」(「副作用」)。  

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