主題:比較行政研究興起原因


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Q.第二次世界大戰有哪兩種要求,促使比較行政的研究之興起? ANS:<客觀形勢>與<學術>要求 。 ~解析:在1947年時戴爾(Dahl)發表了一篇名為「行政科學」的文章,他呼籲要重視<比較行政>的研究,於是在<第二次世界大戰>之後<比較行政>遂大為盛行了!而致於其興起的原因敘述如下面內容: 一、<客觀形勢>的要求:   第二次世界大戰後,亞非地區有許多的殖民地或半殖民地紛紛獨立,在國際政壇上構成不可忽視的力量,美國為了協助這些國家的經濟發展和政治發展,於是提供了各種技術援助,這種隨技術援助所帶來的行政措施,完全是建立在西方諸國,尤其是美國的社會、文化背景之下的。 但是,在全盤移植後,並未產生像在西方國家一樣的效果,於是有許多的學者才會試圖從社會、政治、經濟、文化各個方面,來探討影響行政行為的種種因素。 二、<學術上>的要求: (一)在學術的要求上,有一股最大的刺激因素,為<行為主義>的興起。 (二)而<行為主義>主要是一種研究方法或途徑,其重要含意有三項: 1.用自然科學所用的研究方法,來研究社會科學。 2.以人類行為為主要研究資料。 3.企求建立科學上可以證明與試驗的理論。 (三)<比較行政>既為整個比較政治運動的一支,自然受<行為主義>潮流的影響,而以實證觀點、人類行為 、科學的統一性理論為研究的重點。 (四)比較行政借用社會科學的其他領域,諸如社會學、心理學、人類學、傳播科學等成為新架構與新觀念 ,經由一番努力後,不僅使比較政治、行政的周延性得以擴大,甚至所慣用的術語與研究對象也截然 不同。 (五)阿蒙(Almond)認為<比較行政>經歷了一次「知識上的革命」。這種「知識上的革命」,使得<比較行政 >所常用的語文發生改變,例如: 1.以政治系統代替國家; 2.以功能代替權力; 3.以角色代替官職; 4.以結構代替制度; 5.以政治文化代替公章; 6.以政治社會化代替公民訓練。  

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