主題:特別權力關係的特徵


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以早期的特別權力關係為例,認為其係具備下列五項特徵: 一、當事人地位不對等: 即行政主體與特定人民之地位關係,係由行政主體單方片面主導。   二、相對人民之義務不確定: 因不完全適用法律保留之故,行政主體為達行政目的,亦得以「行政規則(特別規則)」 限制相對人民之權利或課予更多義務,導致相對人民之義務不確定。   三、行政主體有「特別規則權」: 承上所述,行政主體或公營造物等,均得另行訂定「行政規則」或「特別規則」限制相對 人民之自由權利或課予更多義務。   四、行政主體有「懲戒罰」: 對於違反行政義務的相對人民,行政主體得另予以依法懲戒或懲處。   五、相對人民不得行政爭訟:   有關特別權力關係事項,無救濟手段。  換言之,原則上不受司法審查。

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