主題:白京生定律


想要觀看完整全文,請先登入

「白京生定律」(Parkinson`s Law) : 白京生(Parkinson)是一位英國教授,曾在新加坡大學任教,並在英國的 「經濟學人」(The Economist)及美國的「哈潑雜誌」(Harpers 年將這些文章輯成專集,名曰 : 「白京生定律及關於行政的其他研究」(Parkinson`s Law and Other Studies in Administration),其重要的主張有下列各點 : 一、「行政首長」多喜歡「增加用人」:   如此乃能顯出自己的權勢,但實際工作並不需要如此眾多的人員來辦理,所以長此下去,機關的人員乃日漸增多。   此即機關組織中常見的所謂「建立王國」(empire building)之現象。平均每年約增加5%或6%左右。 二、機關「年代」愈「久」,職員的「素質」便愈來愈「低」:   因為首長用人多不喜歡用比自己才能高的人,以免造成職務的競爭者,長此以往,機關人員的素質當然越來越低。 三、機關「開會」的時間「長短」,與議題的「重要性」成「反比例」:   因為小事無關痛癢,大家也都懂得,所以紛紛發言,但遇到大事,則事關重大,或又不懂,   於是大家「噤若寒蟬」,不願發言,會議很快結束。 四、機關採用「委員會」形態的組織愈來愈「多」:   「委員會」數目也愈來愈多,但由於人數眾多,毫無效能可言,   而「委員會」內部必將出現較小的「非正式」的「核心小組」,這個「核心小組」再逐漸發展,日趨龐大。 五、機關「內部」的行政「效率」日趨「低落」,但「外表」的建築及設備卻日趨「豪華」與「壯麗」 :    從這上面看,凡是,「大興土木」,「建築華麗」的「辦公廳」處之機關,便可推測該機關正在日趨「腐敗」之中。 六、機關至「年終」會「消化預算」 :   機關依照可用之錢儘量用完,因為如果用不完, 「下年度」的「預算」必被「減少」。     [ 資料來源 : 吳定 : 1989 : 336 ]  

想要觀看完整全文,請先登入