主題:行政演進之四種觀點


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二、行政演進之四種觀點 就行政的演進以觀,可分成政治的觀點、管理的觀點、公共政策的觀點 及公共性的觀點: 〈一〉政治的觀點:其主要是探討三權分立的思想,在立法與司法以外的政務,統稱為行政,而行政就政治以觀,依學者古德諾(F. Giidnow)的觀點認為政治就是國家意志的表現,而行政就是國家意志的執行。 〈二〉管理的觀點:此觀點主要是引進企業的管理與效率、成本等觀點,使政府能夠提高效率,如學者費堯(H. Fayol)將行政區分為計劃、組織、領導、協調及控制。 〈三〉公共政策的觀點:此觀點主要是針對政府的政策過程,如政策的制訂、規劃、評估及執行等進行研究,此觀點認為行政與公共政策之不可分。 〈四〉公共性的觀點:此觀點是從價值面向來探討公共行政所應該扮演的角色,此觀點主張行政人員應該關注公眾的需求與願望,並積極發揮主動性,發揮績效、響應及前瞻的功能,並展現出公共行政中強調公平及正義等道德價值性。 &nbsp..

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