主題:限制出境處分

依我國《稅捐稽徵法》第24 條規定，納稅義務人欠繳應繳納稅捐者，個人在新臺幣150萬元以上，營利事業在新臺幣300萬元以上，得由財政部函請內政部入出國及移民署限制其出境。請問：國人若因欠稅被財政部函送移民署「限制出境」，則此項處分應屬下列何者？ (A)行政處分 (B)保安處分 (C)強制仲裁處分 (D)司法強制處分 ~解析 : 「限制出境處分」 屬於「多階段行政處分」: 一、因「欠稅人限制出境」係由「財政部」及「內政部入出境管理局」（現改為「內政部入出國及移民署」）兩個機關參與，「財政部」先做出限制出境之決定，再由「內政部入出國及移民署」做成行政處分，昔日學者對此限制出境處分謂之為「多階段行政處分」，指「行政機關」做成「行政處分」，須「其他機關參與並提供協力」，否則「構成要件」即屬「不備」，無法發生「執行力」與「拘束力」。 二、實務上依最高行政法院83年3月16日庭長評事聯席會議決議：營利事業欠稅其負責人（原告）是否有限制出境之必要，係由「財政部決定」，內政部入出境管理局（現改為「內政部入出國及移民署」）無從審查財稅機關決定之當否，是於財政部函請該署限制出境同時將副本送達原告時，應認為已發生法律上之效果，即為「行政處分」，得對之請求行政救濟。 三、因此，「納稅人」如對「限制出境處分」不服者，依《訴願法》第4條規定，須向「財政部」之「上級機關」- 「行政院」提起「訴願」。 [ 資料來源 : 永然聯合法律事務所 ]