主題:非營利組織的特性


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 ~精修 (一) :  「非營利組織」在「公共服務」上「扮演」之「角色」:  一、「非營利組織」 發展「公共政策」: (一)「非營利組織」廣泛地「運用影響力」,塑造「政府」的「決策」,對於「長程政策」尤其能「持續」地「研究」並「分析」。 (二)「非營利組織」並提供「資訊」與「觀點」,具有「釐清」並「協助地方」、「區域」及「全國性公共服務」的「功能」。   二、「非營利組織」 監督「市場」: 在「政府」或「立法委員」無法「充分發揮功能」的「範圍」內,「非營利組織」即可扮演「市場」的「超然監督者」。   三、「非營利組織」 監督「政府」: (一) 政府「最根本」的「限制」是在於「組織上」的「限制」。 (二) 雖然「組織內部」有「制衡」的「作用」,但難保「公正無私」。 (三)「非營利組織」則不斷刺激「民主政府」與「社會公民」,使「政府」與「公民」在「社會責任」下能夠「表現更好」,「更關心」並「投入社會」的「服務」。   四、「非營利組織」「提供」政府「不能提供」之「服務」: (一) 有些「領域」,例如「宗教」,政府能「介入」之處「不多」。 (二) 這些「宗教性」的「非營利組織」能 : 1.「提供」人們「心靈」的「歸屬」; 2. 強化「社會道德」的「價值」; 3. 並有「穩定社會」的「功能」。 ※ 而上述這些是「政府」所「不能做到」的。   五、「非營利組織」 支持「地方利益」及「少數團體」: (一) 對於「多數決」或「偏見」所「排斥」的「社會運動」及「公共利益」,例如「人權運動」、「消費運動」與「環境運動」等,「非營利組織」都能給予「較多支持」。 (二) 而「政府高層決策」在「決定地方事務」上,往往「缺少決策判斷」之「基礎」。 (三) 相反的,「非營利組織」卻能在「小規模」的「問題」上,更具「敏感」、「效率」與「運作能力」。   六、「非營利組織」「創造」新的「想法」與「變遷」: (一) 對「社會系統」的「生存」而言,「新的理念」與「創新」的「決策」則占有「相當」的「地位」。 (二) 是以,「非營利組織」在沒有「選民壓力」的「情況下」,得以不斷獲得「充分」的「機會」與「經驗」,而成為「新理念」的「開拓先鋒」。   七、「非營利組織」「溝通各部門」: 由於「非營利組織」不具有「政府型態」與「非營利」之「特性」,因此「非營利組織」更能「協助溝通」→「政府部門」與「企業部門」的「活動」,追求「公共利益」。   八、「非營利組織」「促進積極」的「公民資格」與「利他主義」: (一)「非營利組織」最重要的「功能」,不是作了多少「慈善事業」或「活動」,而是他們「提供」了「更多」的「參與機會」。 (二) 換言之,「非營利組織」提供了「公共精神」的「創造」與「活動」的「出口」,在「利他活動」上「扮演」相當「有效」的「媒介」,持續鼓勵「利他主義」,積極介入「公共目標」。

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