主題:非營利組織(第三部門)


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~精修 (五) : 一、「80年代」的「福利國家」過度「擴張」,致使「政府」在「財政上不堪負荷」,加上「官僚體系」的「無效率」、「反應緩慢」,不能「滿足人民需求」,因此諸如「公益團體」、「學術研究組織」等「不以營利」為「目的」之「組織」,適時興起,被稱之為「非營利組織」或「第三部門」。 二、換言之,所謂非營利組織,是指具有「獨立」、「公共」、「民間」等「性質」之「組織」或「團體」,其「興起」是導因於「市場失靈與政府失靈的事實後,各國「民間自發性」的「組織」乃分別擔負起「彌補社會需求」和「政府供給」間「落差的角色」。 三、「第三者政府理論」認為,針對「政府行動」的「轉變」和「多樣性」,在「公共服務」的「輸送上」必須仰賴「非政府」的「機構」,即「政府」透過「代理人」來「運作」。 四、「第三者政府」的「產生」,是源自一方面要「調和人民對公共服務的渴望」,一方面又「懼怕政府權力過度擴張」,而企圖透過「第三者」來「增進」政府「提供公共服務」的「角色」與「功能」,使「政府」的「權力」無法「恣意擴張」。

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