主題:非營利組織

  有關「非營利組織」的敘述，下列何者有誤？ (A) 有關「非營利組織」→ 又有「第四權」之稱 ~錯誤。 (B) 有關「非營利組織」→ 是一種「志願性」組織 ~正確。 (C) 有關「非營利組織」→ 與「非政府組織」性質相似 ~正確。 (D) 有關「非營利組織」→ 其興起與「民營化」趨勢有關 ~正確。   ~解析 :   (A) 有關「非營利組織」→ 又有「第四權」之稱 ~錯誤。 ANS : 「第四部門」V.S.「第四權」: 一、「第四部門」：是指「政府部門」( 第一部門 )、「企業部門」( 第二部門 )、「志願部門」( 第三部門 ) 之外 →「黑堡宣言」欲將「行政機關」提升至「憲法地位」故稱為「第四部門」。 ※ 語出：Long：「憲政理論」須正視、承認「第四政府部門」→「行政機關」的「政治功能」，並賦予其「正確地位」，經由「適當」的「結構」、「甄補」及「程序」，成為「憲政民主重要機制」。 二、「第四權」: 則是指「行政權」、「立法權」、「司法權」之外的「第四權力」 → 而「媒體」即被稱為「社會」 的「第四權」。     (B) 有關「非營利組織」→ 是一種「志願性」組織 ~正確。 ANS : 「非營利組織」→「志願性團體」: 一、「非營利組織」包括「某些程度」的「志願參與」機構活動的「導引」或「事務」的「管理」； 二、特別是「志願人員」組成「負責領導」的「董事會」。 三、「第三部門」也可能以下列的「名詞」呈現，例如 : (一)「非營利組織」 ( nonprofit organization )； (二)「慈善部門」 ( the charitable sector )； (三)「志願性部門」 ( the voluntary sector )； (四)「獨立部門」 ( the independent sector )； (五)「免稅部門」 ( the tax-exempt sector )、 (六)「社會部門」 ( the social sector )。     (C) 有關「非營利組織」→ 與「非政府組織」性質相似 ~正確。 ANS : 一、今日社會中，「非營利組織」有時亦稱為「第三部門」（the third sector），與「政府部門」（第一部門）和「企業界」的「私部門」（第二部門），形成「第三種」影響「社會」的「主要力量」。 二、「非營利組織」還是必須「產生收益」，以「提供」其「活動」的「資金」。但是，其「收入」和「支出」都是「受到限制」的。「非營利組織」此藉由「公開籌款」(募款 ) ，或由「公部門」、「私部門捐贈」來「獲得經費」，而且「經常」是「免稅」的狀態。「私人」對「非營利組織」的「捐款」有時還可以「扣稅」。「慈善團體」是「非營利組織」的一種，而「非政府組織」也可能同時是「非營利組織」。     (D) 有關「非營利組織」→ 其興起與「民營化」趨勢有關 ~正確。 ANS : 近年來，所有「公共行政學者」均強調「民主行政」、「公共行政之公共性」 ( publicness ) 及「民營化」等「理念」，皆是強調「小而美」、「小而能」及「社會優於國家」 ( social is better than state ) 之「觀念」，再加上「官僚體系」之「無效率」，故一些普通存在於我們周遭之「組織」，如「公益組織」、「研究組織」、「醫院」、「基金會」等，均以「非營利」( non-profit )為「目的」之「組織」因應而生，我們均稱之為「非營利組織」或「第三部門」( the third sector )。