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主題:黑堡宣言的主張
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主要論點: 1. 行政人員應可成為具有自我意識的公共利益受託者 2. 行政組織基本上應具有專業能力,提供特定社會功能,以達成 公共利益的制度性寶庫 3. 公共行政應可成為憲政秩序下政府治理過程的正當參與者 4. 公共行政的權威實繫於政府治理過程中能夠涵蓋不同的利益, 藉以促進公共利益的實現
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