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主題:Graham T. Allison的決策模式(型)


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Graham T. Allison(艾里遜)的決策模式:(針對1962年古巴飛彈危機的分析為基礎) (一)理性模式(rational model): 1.分為四個階段(1)界定情勢和目標(2)選定目標(3)尋找所有可能的執行方案(4)決定作法。另外也配合了博弈理論模式(game theoretical model);懦夫博弈(game of chicken);囚犯困境(prisoner dilemma)。 2.缺點:(1)分析家對於決策者的人格特質或其所處之團體特性難以掌握(2)決策者的動機與價值分析不易(3)錯覺(illusion) 和誤判(miscalculation)發生的可能性無法排除 (二)組織程序模式(organizational procedure model): 1.政策是組織發揮功能的結果;而決策機構需要充分資訊。艾里遜認為外交決策過程是根據決策機構或外交之標準作業程序(Standard Operating Procedures)執行,即決策過程是由組織分明的機構控制。決策過程有既定規則可循。決策機構要有充分資訊、目標在完成使命。 2.缺點:(1)通常不專 注於長遠的預測分析,所提出的建議較缺乏彈性(2)各組織提出的建議可能是為了強化單位體質,所以本位主義很難避免(3)只有很明顯的成本付出,才能是使 領導人的判斷力不被政府組織的標準作業程序所阻礙(4)一旦政策推動開始,即使成本大於利益,政府還是會繼續推動,倘若外界情勢變遷迅速,恐有應變不及之 虞。 (三)官僚或政府政治模式(bureaucratic/governmental politics model): 1.政策是官僚體系討價還價的結果。官僚議價(bureaucratic bargaining model):政府各單位價值觀不同、立場利益目標不同,而外交政策就是這些單位討價還價的結果。 2.缺點:模式太簡化,和組織模式相似,且未能考慮來自官僚 體系之輸入項。

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