主題:h


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  對於非營利組織與公部門的關係,下列敘述何者錯誤? (A) 非營利組織有助於提昇政府經營效率與民主精神 (B) 愈先進國家,非營利組織發展空間相對減少 (C) 非營利組織可激發公務人員志願服務的意願 (D) 非營利組織可能日漸介入公共事務並影響人民生活   ~解析 :   (A)   非營利組織有助於提昇政府經營效率與民主精神 ~正確。 ANS : 「非營利組織」產生的「原因」包括「市場失靈」以及「政府失靈」。但是薩拉門 ( Salamon ) 批評「市場失靈」與「政府失靈」理論均「無法」解釋「非營利組織」存在之「原因」,因此提出「第三者政府」理論。「非營利組織」或是稱為「第三部門」(the third sector)。其與「公部門」的關係「十分密切」,具有「相輔相成」的「互補關係」,而「非營利組織」往往可以填補「政府」與「人民」之間的「差距」,進而促使「政府」以「更有效率」及「民主分權」的「精神」來「發展行政」。   (C) 非營利組織可激發公務人員志願服務的意願  ~正確。 ANS : 「非營利組織」可「提昇」( 激發 ) 公務人員「志願服務」的「意願」:「公務人員」雖是「受雇」於「政府」的「薪水階級」,但其所「從事」的「工作」卻是「為民服務」,所以應該倣效「非營利組織」成員「志願服務」的「精神」,不斤斤計較「物質條件」,努力來「為人民服務」。   (D) 非營利組織可能日漸介入公共事務並影響人民生活  ~正確。 ANS : 「非營利組織」的「存在時間」已頗「久遠」。過去因規模與影響力「較小」並未引起社會太大的注意。然而「今日」之「非營利組織」卻大大地「介入公共事務」,影響「人民」的「生活至深且鉅」。在我國,「非營利組織」的「活動」因「政治解嚴」、「多元社會」的「發展」,近幾年來有「逐漸興盛」的「趨勢」,擺脫了「傳統」僅是「頒發獎學金」、「補助研究」或「慈善事業」的「角色」,直接涉入「社會各種重要」的「議題」,不論在「政策規劃」、「政策合法化」以及「政策執行」等「過程」上皆「扮演」了「不容忽視」的「角色」。是以,「政府」應善用「非營利組織」的「資源」,規劃出「具體」而「有效」的「整體性非營利組織參與服務」的「方案」,以「發掘」、「匯集民間」的「人力」、「財力」與「物力」,投入「公共事務」之「捐助」與「興辦」;同時,發展「政府部門」與「非營利組織」之「良性互動模式」,促使「彼此」間能夠「相互支援補足」,「共創社會福祉」。

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