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主題:第三者政府理論


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  「針對政府行動的轉變與多樣性,強調在公共服務輸送上,必須仰賴非政府的機構,即政府透過代理人來運作。」前述係屬非營利組織的何種理論觀點? (A) 市場失靈理論 (B) 政府失靈理論 (C) 第三者政府理論 (D) 組織位置理論   ~解析 :   「第三者政府理論」的「主張」:   一、薩拉門 ( Salamon )  認為「市場失靈論」和「政府失靈論」都「不足」以「完全」解釋「非營利組織」的「存在」,因而提出「第三者政府理論」。   二、所謂「第三者政府」乃是針對「政府行動」的「轉變」與「多樣性」,在「公共服務」的「輸送上」,必須依賴許多「非政府」的「機構」,也就是「政府」逐漸以「代理人」方式來「運作」。   三、在「民主化」、「多元化」的「時代」中,由於「人民」對「公共服務」的「渴望」,但又「懼怕政府權力持續擴大」,因此,擬透過第「第三者政府」來「增進提供福利服務」的「角色」與「功能」,而「不任意擴張政府」的「權力」。   四、「美國政府」就是一個「最好」的「例子」,薩拉門 ( Salamon ) 在 1989 年進一步指出,「美國政府公部門」的「基本架構」和「服務型態」逐漸「改變」,包括「透過」以下「作為」來「推動」推動 : (一)「贈與」;  (二)「補助」;  (三)「外包」; (四) 授予「經營特許權」; (五) 「發行」各種「購買券」等。 ※ 上述這些「作為」都需要「第三者政府」(非營利組織)推動「推動公共服務」與「實現公共目的」。  

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