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主題:企業行政府運作的十大原則


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(一)理念來源:奧斯本(Osbrone)與蓋伯樂(Gaebler)的<<新政府運動>>一書。 (二)企業型政府運作的十項原則 企業型政府策略有哪5C?核心、顧客、效果、文化、控制 原則 意義 作法 導航式政府 政府職能在領航而非操槳 契約外包、特許權、抵用券、公私合夥、志願服務 社區式政府 將更多決策權和公共服務的提供交由社區自理 透過社區自治委員會提供服務、鼓勵民間參與 競爭性政府 將競爭觀念注入公共服務,是紓解官僚失靈的良方 引進市場競爭機制,行政單位彼此競爭福利服務的提供(ex:發消費券) 分權式政府 增加員工自主權,讓地方政府因地制宜 品管圈、員工發展方案、參與管理、授權基層 前瞻性政府 以遠見治理國家,重視事先防範 注重災害預防、預警制度 任務導向政府 以目標和任務為導向,並注重優先次序以集中精力 簡化不合時宜的法規  結果導向政府 對施政結果負責,並以此作為績效評量標準 強調服務品質與成果,以政策成交為預算分配的衡量標準  顧客導向政府 服務應滿足顧客需求,績效應由顧客滿意度決定 建立服務需求調查問卷、服務標準作業程序  企業導向政府 除節流外,更注重開源 透過使用者付費、融資貸款、工程受益費解決財政困境  市場導向政府 以市場機能調整解決公共問題,紓緩官僚化現象 透過稅制誘因減少席證管制   政府預算制度可就管理、政府與法律等三大途徑   一、管理途徑的預算制度:為對資源作最有效運用所發展出來的預算制度     1. 績效預算制度(五0)胡佛委員會   2. 設計計畫預算制度(六0)詹森   3. 零基預算制度(七0)卡特   4. 結果導向預算=企業化預算(九0)柯林頓政府「NPR」 二、政治途徑的預算制度-漸進主義     1代表性:多元利益團體的代表性   2共識與聯盟的建立:利益均霑與政治妥協   3預算分配的權力所在   三、法律途徑的預算制度:強調法院判決對行政機關原定的施政計畫將造成資金排擠的影響   意即司法機關如何影響預算配置     ex: 我國憲法本文規定教科文預算不得低於15%   企業型政府中的文化策略有哪個途徑? 1改變行政人員的工作內容及方法 2管理行政人員的情緒與壓力 3形塑贏家心態  

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