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主題:費堯之介紹


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費堯 法國費堯(Henri Fayol)被稱為管理程序學派之父,當他仍在企業界工作時,也開始了他的管理理論學家的職業生涯,他將其近三十五年的經驗撰寫成「一般及工業管理」(Administration Industri’elle et G’en’erale)一書(於1916年出版),並提出了「管理功能原則(The functional principle)」理論,成為第一個專門針對企業組織的理性研究。其人是從組織的最高層逐層往下研究,其在1908年發表《論一般管理上的原則》;在1916年所出版的《一般管理和工業管理》,其論點如下: 費堯首先將一個企業的活動分為「企業功能」及「管理機能」兩大類共六大項: 第一大類:企業功能活動:六大工作 1. 技術工作,包括製造生產活動例如:生產、裝配、製造、品質物管、生管、維護…等。 2. 商業工作,例如:購買、販賣、交換等。 3. 財務工作,例如:資金爭取、運用等。 4. 保全工作(安全性),例如:資產、人員的保護等。 5. 會計工作,例如:預算、決算、盤點、會計報表成本核計…等。 6. 管理工作,例如:計畫、組織、指揮、協調、考核等。 第二大類:管理機能活動:五大功能 1. 規劃(to plan) 2. 組織(to organize) 3. 指揮(to command) 4. 協調(to coordinate) 5. 控制(to control) 五大原則 費堯認為「組織設計」應依據五項原則簡稱OSCAR: 一、目標(Objective):組織應有明確的目標。 二、專業化(Specialization):每個人所做的工作應該嚴格限定一種。 三、協調(Coordination):應規劃各個協調方法。 四、權威(Authority):組織應有位最高權威者並建立明確的權威系統。 五、職責(Responsibility):權責相符。   其管理活動之所以和其他五項活動不同,在於不論工作規模有多大、工作性質如何,「管理」都扮演著相當重要的角色,包括下列五個程序:規畫、組織、命令、協調和控制,而這也是管理學上所稱的「程序觀點」。(有別於閩茲伯格Minzberg的角色觀點) 同時他也提出管理理論十四點管理原則(14 Principles of Management),其內容如下: 十四點管理原則(principles of management) 一、專業分工:工作專精可提升專業能力、便利訓練。 「分工」原則(division of labor):技術與管理工作之分工,主要是為了專門化並提高工作效率。   二、「指揮統一」原則(unity of command):一個部屬只能接受一個上司之命令。任何一位員工,只能有一位主管。   三、「層級鎖鏈」原則(scalar chain):亦稱「骨幹」原則(skeleton principle):指一組織體,應像人體一樣,有脊椎骨、筋骨、鎖骨等階層結構,以撐起全身其他作用系統之運行,維持完整個體性。而「階層鎖鏈」原則除了指明上下垂直之「骨幹」現象外,尚指出水平單位之協調現象,稱為「跳板」原則(gangplank),以利快速溝通。   四、「權力集中」原則:管理組織是由上而下,最後權力由最高領導者掌握不旁落。「集權化」原則(centralization):簡單結構及例行性工作,應採較大程度之集權。反之,應採分權。   五、「權責相當」原則:組織每個成員的權力、職責須相符。 「職權與職責對等」原則(authority and responsibility):有了職責必須有相對等之職權;同時,也必須負有職責,權責應該對等。   六、「紀律」原則(discipline):紀律嚴明。懲戒不遵守規定之員工。   七、「統一方向」原則(unity of direction):同一目標之作業,應由同一主管負責。目標一致。   八、「個人利益小於團體利益」原則(subordination of individual interests to the common good):犧牲小我完成大我。組織至上。   九、「員工薪酬」原則(remuneration of personnel):任何薪酬制度須具備:(1)公平待遇、(2)績效獎勵、(3)適度獎勵。酬勞合理。   十、「秩序」原則(order):人員物品不可隨便放置。此原則之後影響到工廠佈置、生產管理以及工作說明書的發展。行事有秩。   十一、「公正」原則(equity):規則是用來幫助管理者執行,舊規則如不適用應重新修訂。公平公正。   十二、「創新」原則(initiativeness):組織人員要有「創新」之精神。積極進取。   十三、「員工穩定」原則(stability of staff):主管人員之工作穩定性將影響企業績效。人事安定。   十四、「團隊精神」原則(espirit de corps):高階主管需強化員工之團體精神。團隊精神。   費堯對於管理的解釋與同樣來自相同重工業背景的泰勒,有著相當不同的見解,費堯對於管理的重要性及經理人所須具備的技能有著相當程度的研究,因些費堯可說是史上第一位針對管理做思考而將之系統化的思考家。 同時他並非將「管理」視作只是一項單純的學術研究,當他在研究「何謂管理」時,除了分析管理活動的性質外,他更將自身多年來在管理上的經驗做為研究的依據。也因此,他的研究結果能將理論與實務做結合。   參考資料 http://www.daso.com.tw/graduate/commerce/trade/trade01_7_001.htm 參考資料 http://www.tpwu.org.tw/periodical/370/1201.htm  

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