92. 在傳統、未工業化的社會，下列哪一種統合狀態的青少年可能有較佳的自我適應？
(A)迷失型(identity diffusion)
(B)早閉型(identity foreclosure)
(C)未定型(identity moratorium)
(D)定向型(identity achievement)

題目：淺談幼兒園外語教學條款修正爭議

議題所涉法規：幼兒教育及照顧法、幼兒教保及照顧服務實施準則

探討研析：

（一）爭議事項：據報載，教育部日前預告「幼兒教保及照顧服務實施準則」修正草案，擬刪除 第 13 條第 7 款有關幼兒園「不得採全日、半日或分科之外語教學」之規定（下稱第 7 款）。 雖然教育部強調修正後執行方向與現行並無不同，但仍引起外界憂心。為此，托育政策催生聯盟（下稱托盟）兩度召開記者會，表達反對立場，認為應維持原條文，還給幼兒正常學習權益。

（二）托盟與教育部意見：托盟認為修法後，恐「漂白」昂貴、違法的幼兒園分科英語教育，加重家長負擔。並認為幼兒階段過度學習外語，會排擠學習其他重要認知、情義和技能的時間，嚴重影響幼兒發展。教育部則重申，幼兒園的課程須採「統整不分科」方式實施，維護幼兒身心正常發展。推動學前英語政策方向並未改變，現行課綱未禁止幼兒園的外語教 學，但必須以接觸、體驗、探索為主，以融入活動的方式進行，而非全日或全部課程都以 外語教學。

（三）第 7 款立法緣由：查中華民國 101 年 5 月 4 日臺國（三）字第 1010079449B號所公告的 「幼兒園教保服務實施準則草案」總說明，第 7 款立法理由為：「依據國內外大腦神經科學、語言學、英語教育之相關研究發現，語言學習應把握由近及遠、由親到疏之原則，外語教學宜俟孩子具備本國語文基礎、抽象思考能力較成熟、價值文化認同較穩定且生活經 驗擴充後再開始學習；而國內學前教育相關研究亦顯示，在『全英語』、『No Chinese』的 環境下，幼兒易因語言隔閡產生偏食學習，且學習內容的深度與廣度會受限，更可能出現溝通障礙、情緒困擾、價值觀扭曲與文化認同等問題，甚至影響本國語文能力之發展。復 依相關研究結果顯示，學習外語之最佳起始年齡為國小三年級，並考量幼兒身心發展之特性與本國環境之配套條件，目前本部規劃學齡前幼兒及國小一、二年級兒童之語言學習重點在於母語及國語能力的培養，當本國語文基礎穩固後，再開始正式學習外語，而從 94 學 年度起，英語課程已從國小三年級開始正式實施。為避免揠苗助長，幼兒園如提供幼兒接 觸外語之機會，應以鼓勵幼兒探索多元文化、培養幼兒學習興趣及求知慾為原則，並以聆聽歌謠、說故事及玩遊戲等適合幼兒學習之方式融入教學，爰於第 7 款明定幼兒園不得採 全日、半日或分科之外語教學。」

（四）第 7 款修正理由：根據教育部 109 年 10 月 16 日臺教授國部字第 1090113719A 號公告，第 7 款修正理由為：「面對全球化及國際化浪潮，為提升國民英語力以增加國際競爭力，提供幼兒適切接觸外語機會，另為配合雙語國家政策，教育部自 106 學年度起推動英語融入式課程試辦計畫，以建構幼兒園實施英語教學之合宜模式，又為避免外界誤解禁止幼兒園實施外語教學，爰擬具本準則第 13 條修正草案，刪除第 7 款幼兒園限制採全日、半日或分 科之外語教學之規定。」

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　資料來源：110 年 3 月 9 日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　立法院議題研析/編號：R01249

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：李高英