聖王在上，而民不凍飢者，非能耕而食之，織而衣之也，爲開其資財之道也。故堯、禹有九年之水，湯有七年之 旱，而國亡捐瘠者，以畜積多而備先具也。今海內爲一，土地人民之衆不避湯、禹，加以亡天災數年之水旱，而畜積 未及者，何也？地有遺利，民有餘力，生穀之土未盡墾，山澤之利未盡出也，游食之民未盡歸農也。民貧，則姦邪生。 貧生於不足，不足生於不農，不農則不地著，不地著則離鄉輕家。民如鳥獸，雖有高城深池，嚴法重刑，猶不能禁也。 夫寒之於衣，不待輕煖；飢之於食，不待甘旨；飢寒至身，不顧廉恥。人情一日不再食則飢，終歲不製衣則寒。夫腹 飢不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故務民於農桑，薄賦斂，廣畜積， 以實倉廩，備水旱， 故民可得而有也。民者，在上所以牧之，趨利如水走下，四方無擇也。夫珠玉金銀，飢不可食， 寒不可衣，然而衆貴之者，以上用之故也，其爲物輕微易藏，在於把握，可以周海內而無飢寒之患。此令臣輕背其主， 而民易去其鄉，盜賊有所勸，亡逃者得輕資也。粟米布帛生於地，長於時，聚於力，非可一日成也。數石之重，中人 弗勝，不爲奸邪所利；一日弗得而飢寒至。是故明君貴五穀而賤金玉。（晁錯〈論貴粟疏〉）