36.~38題為題组
資料一:花蓮縣政府從 2009 年起訂定《花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例》,課徵稅額每公噸從一開始的4元、5.2元逐漸增加到10元。2016年間在原法施行日期未到期前,藉由廢止原先的特別稅自治條例,再施行新的自治條例,並一口氣把稅率提高到70元,業者認為漲幅達到7倍過大,不服決定並向法院提出行政訴訟。
花蓮縣政府已經被判決敗訴確定,判決書指出,縣政府藉由廢止原先的特別稅自治條例,再施行新的自治例,把所訂定的稅率自每公噸10元驟然調高為每公噸70元,就如此重大的稅率變更竟未制定過渡條款,或採取其他合理補救措施,顯有違憲法法治國的法安定性原則、 甲 原則、比例原則、平等原則等。
資料二:財政部指出《地方稅法通則》規定,直格市政府、(市)政府、(鎮、)
公所可視自治財政需要,開徵特別稅課,臨時稅課或附加稅課,已成部分地方政
府重要的自籌財源。以各市課徵特別稅觀察,去年以花蓮12.6億元57%
最高,大多來自礦石採取(占768%)花蓮縣政府官員表示,礦石稅徵收的目
的,在於礦石開採行為造成地方生態環境諸多傷害,而礦石開採業者使用國家
公共財營利的同時,應依礦石開採數量多寡來支付政府稅收,以彰願「取之於
地方,用之於地方」的公平正義精神。
【題組】38.請根據條件一及條件二繪製礦石市場的供需變化: 條件一:臺灣預售屋推案數自2016年起,推案數逐年增加,對礦石的供需市場有所影響。
條件二:依據資料一所述2016年起花蓮實施礦石稅新稅率。
因供需變化幅度不明,請依指示繪製圖A及圖B需於答卷的供需圖中畫出變化後的供給線與需求線,並標明供給與需求的變化方向以及變化後的均衡價格(P
1)及均衡數量
(Q
1)。(非選擇題,6分)