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學習重點 掌握班級自治的權限界線：班級可以討論、決定班級內部的共同事務，但不能取代學校或其他有權單位作成決定。 分清主席、司儀、記錄與教師的角色，尤其是宣布開會、確認議程與宣布散會都屬於主席的權責。 熟記一般議案的處理流程：提議（提案）→附議→討論→表決，並理解臨時動議的功能。 辨別秩序問題、權宜問題與程序問題，遇到發言離題時，能選出正確的糾正方式。 掌握開會額與表決額的區別、可否同數時主席的處理方式，以及選舉時候選人依提名先後提付表決。 核心觀念 一、班級自治：共同事務由成員參與，決策仍有權限界線 學生自治是學生透過自治組織、選舉及會議，學習表達意見、參與公共事務、遵守共同規則並承擔責任。班會是練習民主程序的重要場合，重點不只是「少數服從多數」，也包括平等參與、充分討論、尊重少數及依規則決定。 判斷某件事是否屬於班級性的自治事項，應先問：「這是班級內部的共同事務嗎？班級有沒有決定權？」不能只因事情與學生有關，就認定全班表決後即可決定。 事項權限判斷作答關鍵 教室布置主題屬於班級共同生活與環境安排，可由班級在適當範圍內自主討論決定。班級內部事務，是典型班級自治事項。 制定校規涉及全校共同規範，不能由單一班級自行制定並要求全校遵守。影響範圍超出單一班級。 選擇校服式樣涉及全校性服裝制度，應依學校相關程序處理。班級可以提出意見，不等於有最終決定權。 決定教科書版本涉及課程與教科書選用程序，並非班會可自行決定的事項。須尊重有權單位及相關選用程序。 「可以參與、建議」與「可以自主決定」必須分開。學生可就校規、校服或教科書表達意見，但單一班級的決議不能直接取代學校應進行的程序。其他屬於班級自治的例子，還有班級幹部選舉、班級公約、整潔分工、班級活動安排等。 二、會議角色：主席主持，司儀協助，記錄留存 角色主要職責易混淆處 主席主持會議、宣布開會、確認議程、許可發言、維持議事秩序、提付表決、宣布表決結果及宣布散會。主席是會議主持者，但不是議案內容的獨斷決定者。 司儀協助會議進行，例如依程序單唱報流程、引導儀式。負責提示流程，不代表擁有宣布開會、散會等主持權責。 記錄記載會議經過、議案及決議等事項，供日後查考。負責記載，不因此取得主持或裁決權。 教師於班級自治中提供指導、講評與必要協助。教師在場，不表示班會程序由教師代為主持。 宣布開會、確認議程與宣布散會，都是主席的主持職責。散會也不以「所有提案都討論完畢」為前提，例如議程進行完畢、預定時間已到或經決議散會，都由主席宣布散會。 三、議案如何形成決議：提案、附議、討論、表決 一般議案的基本處理順序是：提議（提案）→附議→討論→表決。提議與提案在此是同一個起始環節的不同說法，不應拆成先後兩道程序。 提議（提案）：提出希望會議處理的具體主張，使討論有明確對象。 附議：支持將該主張交由會議處理，不表示已經贊成議案內容或承諾投贊成票。 討論：成員針對議案交換意見、說明理由，發言應經主席許可並切合議題。 表決：依決議規則形成會議意思，由主席宣布結果。 議案來源不只限於會前準備的書面提案，會中也可以依規則提出臨時動議。臨時動議仍須經附議、討論、表決等程序，不能跳過必要步驟。 出席人都有平等的發言與參與討論權利。主席負責依規則安排與許可發言，不能限定只有自己指定的成員才能發言。 四、會議中的糾正與保障：先辨認問題性質 類型處理重點辨認線索 秩序問題指出發言或議事進行違反規則、秩序，請主席糾正。發言超出議題範圍、離題、未經許可發言等。 權宜問題涉及會場環境或出席人的權利、便利。例如聲音太小聽不清楚、冷氣太冷、環境干擾。 程序問題針對議事程序的疑義，請求主席說明。例如不清楚目前進行到哪個程序、應依何種程序處理。 看到「有人發言超出議題範圍，請求糾正」，應直接連結秩序問題。關鍵字是「糾正違規」；程序問題是「詢問程序」，權宜問題是「環境或權益不便」。 五、出席、表決與選舉：不要混用不同規則 概念意義一般原則 開會額會議能否開始進行所需的出席人數除法令或章程另有規定外，為全體會員過半數，不是三分之二。 表決額議案能否通過所需的贊成票數一般以出席人過半數贊成為通過；特別重要事項才可能要求較高門檻。 可否同數的處理：表決結果贊成與反對票數相同時，主席可以加入任何一方使其成為多數：加入贊成方則議案通過，加入反對方則議案否決；主席若不加入，因贊成未過半，議案即不通過。所以平票時不能直接宣布通過，也不必擱置到下次再議，更不能要求未表態者一定要表明態度。題目選項若為「主席加入反對一方，否決此案」，即是正確處理。 人事選舉與一般議案表決應分清。以舉手等方式逐一表決候選人時，應依候選人被提名的先後順序提付表決，先被提名者先表決；不是由主席裁定，也不是依姓名筆畫或最後提名者優先。 常考陷阱 「只要全班多數同意，就能決定校規、校服或教科書。」先查權限，再談多數決；只有教室布置這類班級內部事務才是班級自治事項。 「司儀宣布開會、散會」或「老師確認議程」。把協助者與主持者混淆，這些都是主席的權責。 「所有提案都完成討論後才能散會。」散會不以議案全部討論完畢為條件，且由主席宣布。 「先提議、再附議、再提案……」提議與提案是同一環節，正確為提議（提案）→附議→討論→表決。 「附議就是贊成議案。」附議只是同意交付討論，仍可在表決時反對。 「只能處理事先提出的書面議案。」會中仍可提出臨時動議。 「只有主席指定的人才能發言。」出席人享有平等發言權，主席只負責依序許可。 「開會出席人數至少須達三分之二。」一般開會額為會員過半數。 「發言離題，提出程序問題或權宜問題。」離題的糾正屬秩序問題。 「平票即通過」「平票應擱置」「要求其他人表態」。均錯；主席可加入任一方決定結果，例如加入反對方使議案否決。 「候選人表決順序由主席裁定。」應依提名先後，先提名者先表決。 記憶口訣 「班內事自己定，全校事學校定；開會散會看主席，提附討表四步走；離題糾正問秩序，平票主席選邊站；選人先提先表決，開會只要過半數。」 作答時依序確認：誰有決定權、誰負責主持、程序是否正確、問題屬何性質，再判斷表決或選舉規則。