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學習重點 先分法律依據：司法懲戒依《公務員懲戒法》；考績懲處依《公務人員考績法》。名稱相似，不代表處分制度相同。 免除職務與撤職的差別在再任資格：免除職務者不得再任公務員；撤職者只在一定期間內停止任用。 撤職期間必背：撤其現職，並於一年以上、五年以下期間停止任用，最短一年。 分清決定機關：懲戒由懲戒法院的懲戒法庭以裁判作成；監察院負責彈劾、移送；服務機關不能自行作成懲戒處分。 掌握種類與金額：懲戒中的罰款為新臺幣一萬元以上、一百萬元以下；記大過則屬考績懲處。 核心觀念 一、公務員行政責任：懲戒與懲處分開記 公務員違法失職，可能受到司法懲戒，也可能受到機關內部的考績懲處。作答時應依法律依據、處分種類、作成機關辨識，不能只看名稱是否帶有處罰意味。 比較項目司法懲戒考績懲處 主要法律依據公務員懲戒法公務人員考績法 處理體系懲戒法院的懲戒法庭以裁判作成由行政機關依考績程序辦理 重要處分類型免除職務、撤職、剝奪或減少退休（職、伍）金、休職、降級、減俸、罰款、記過、申誡平時考核：申誡、記過、記大過；另有依考績法辦理的免職 名稱重疊記過、申誡兩套制度都有，須依法律依據判斷屬於哪一種。 免除職務是《公務員懲戒法》的懲戒處分。不能因為它涉及公務員身分，就誤選《公務人員任用法》、《公務員服務法》或《公務人員考績法》。考績制度中的免職，也不能直接當作懲戒法上的免除職務或撤職。 二、公務員懲戒處分的完整種類 《公務員懲戒法》第九條所列懲戒處分共有九種。除常見的八種外，還包括「剝奪、減少退休（職、伍）金」： 免除職務。 撤職。 剝奪、減少退休（職、伍）金。 休職。 降級。 減俸。 罰款。 記過。 申誡。 「剝奪、減少退休（職、伍）金」列在同一款，計算種類時不要拆成兩種。遇到「何者不屬於懲戒處分」的選擇題，應以法定名稱逐一核對。調職、降職、拘留、記大過都不在上述清單內。 調職是職務調整，不是懲戒法列舉的處分。降職不能與法定的「降級」混用：降級是降低俸級，不是降低職務。拘留涉及人身自由，不屬於公務員懲戒法的懲戒處分，也不屬於考績法的懲處。 三、免除職務與撤職：關鍵在能否再任 比較項目免除職務撤職 對現職的效果免其現職撤其現職 對未來任用的效果不得再任用為公務員一年以上、五年以下期間停止任用 期間性質永久排除再任資格有期限的停止任用 能否再任公務員不能停止任用期間屆滿後，仍得依法再任 依《公務員懲戒法》第十條，免除職務是免其現職，並不得再任用為公務員。依同法第十一條，撤職是撤其現職，並於一年以上、五年以下期間停止任用。題目可能寫成「一到五年」或「一年以上，五年以下」，意思相同。期間包含端點，最短一年，最長五年。 「被撤職者仍得再任公務員」的意思是：撤職沒有永久剝奪再任資格。必須等停止任用期間屆滿，並符合任用規定，才能再任。這不代表撤職後可以立刻到其他機關任職，也不代表期滿會自動恢復原職。 「撤其現職，並不得再任用」是把撤職與免除職務的效果拼在一起。「撤其現職、停發俸給，並不得申請退休」也不是撤職的法定內涵。辨識撤職，應抓住撤現職、停任用、一至五年三個要素。 四、懲戒由誰作成：法院裁判、監察院移送 公務員懲戒由懲戒法院的懲戒法庭審理，並以裁判形式作成。休職、撤職、免除職務等既然都是懲戒法上的處分，作成機關就是懲戒法院。監察院、公務人員保障暨培訓委員會、公務員的服務機關都不能作成這些處分。 監察院可以對公務員提出彈劾，並將案件移送懲戒法院審理。但彈劾不等於懲戒處分已經成立。要區分兩個階段：「發動、移送案件」與「審理並作成懲戒裁判」。 主管機關對所屬薦任第九職等或相當於薦任第九職等以下的公務員，依法可以逕送懲戒法院審理，不必先經監察院。這是「逕送審理」，不是「逕為懲戒」。即使記過、申誡屬於較輕的處分，服務機關也不能自行作成懲戒法上的記過、申誡；機關自己能做的，是考績法上的懲處。 五、罰款與考績懲處的辨識 懲戒法上的罰款為新臺幣一萬元以上、一百萬元以下。下限是一萬元，不是五萬元；上限是一百萬元，不是十萬元或五十萬元。罰款與減俸是不同的法定處分種類，名稱不能互換。 考績法上的平時考核懲處為申誡、記過、記大過。如果問題是「考績法規定的懲處類型」，選項中出現的撤職、降級、罰款都屬於懲戒法，只有記大過屬於考績法。 懲戒與懲處名稱相同的是記過、申誡。撤職、休職、降級只存在於懲戒法，記大過只存在於考績法。遇到「名稱相同者」的題目，從選項中找出記過或申誡即可。 常考陷阱 「免除職務依公務員服務法、任用法或考績法」：錯。免除職務是《公務員懲戒法》的懲戒處分。 「被撤職者不得再任，被免除職務者仍得再任」：剛好說反了。免除職務不得再任；撤職是有期限的停止任用，期滿仍可依法再任。 「撤其現職，並不得再任用為公務員」：錯。這是把撤職和免除職務的效果混在一起。 「撤其現職，停發俸給，並不得申請退休」：錯。這不是撤職的法定內涵。 「撤職停止任用期間至少二年或三年」：錯。最短一年，最長五年。 「撤職期滿即自動回復原職」：錯。期間屆滿與重新任用是兩回事，仍須符合任用規定。 「休職處分由監察院、保訓會或服務機關作成」：錯。懲戒處分由懲戒法院的懲戒法庭裁判。 「對九職等以下公務員，所屬機關得逕為記過、申誡之懲戒處分」：錯。機關只能逕送懲戒法院審理，不能自行作成懲戒。 「罰款為一萬至十萬、一萬至五十萬或五萬至一百萬」：錯。正確範圍是新臺幣一萬元以上、一百萬元以下。 「記大過也是懲戒法上的處分」：錯。記大過屬考績懲處；懲戒法列的是記過。 「撤職、休職、降級也是懲戒與懲處共有的名稱」：錯。這三者只存在於懲戒法；兩邊共有的是記過、申誡。 「降職就是降級」、「調職也算懲戒」、「拘留是對公務員的行政制裁」：都錯。處分種類以法定名稱為準，不能用日常語意替換。 記憶口訣 「免除永不任，撤職一到五；罰款一到百，萬元記清楚。」 「法院判懲戒，監院彈劾送；記過申誡兩邊有，大過考績中。」 「調職降職加拘留，懲戒清單找不到。」