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學習重點 掌握條文內部的層級順序：條、項、款、目。「段」不是中央法規標準法規定的條文書寫名稱。 區分條文內部層級與整部法規的篇章劃分：內容繁複或條文較多時，得劃分為編、章、節、款、目。 判斷法律修正與法條釋義：改變規範內容必須修法；說明既有文字的意義屬於解釋，不必修法。 記住修正法規時刪除少數條文的標示方式，並掌握憲法、法律、命令的效力關係與法律保留事項。 核心觀念 一、條文內部結構：條、項、款、目 依中央法規標準法第8條，法規條文應分條書寫，冠以「第某條」字樣，並得分為項、款、目。從條開始排列，順序是條→項→款→目。如果題幹已經寫出「應分條書寫，冠以第某條字樣」，再問條以下的順序，答案就是項→款→目。 層級書寫與辨識方式 條冠以「第某條」字樣，是法規條文的基本書寫單位。 項不冠數字，以分段空格書寫的方式區別。 款冠以「一、二、三」等數字。 目冠以「（一）、（二）、（三）」等數字。目如果需要再細分，則冠以「1、2、3」等數字。 項、款、目的劃分屬於「得」採用，並不是每一條都必須具備全部層級。條文簡短時，可以只有一段內容；需要分層敘述時，再依序區分。條文中沒有出現數字，不代表沒有「項」，因為項本來就不冠數字。 平常引用法條時，常會說「前段」「後段」「但書」，這些只是指稱條文中某一部分文字的習慣用語。「段」不是中央法規標準法列出的條文書寫名稱。題目問法定名稱時，只能以條、項、款、目判斷。 二、篇章劃分：編、章、節、款、目 依中央法規標準法第9條，法規內容繁複或條文較多者，得劃分為第某編、第某章、第某節、第某款、第某目。這是把整部法規中相關的條文分組編排，讓規範體系更清楚，例如民法分為總則、債、物權、親屬、繼承五編。 篇章劃分的順序是編→章→節→款→目。編在章之前，款在目之前，章與編不可顛倒，款與目也不可倒置。 比較事項條文內部結構法規篇章劃分 依據中央法規標準法第8條中央法規標準法第9條 處理重點一條條文如何分層書寫內容繁複或條文眾多時如何分組 順序條、項、款、目編、章、節、款、目 不包含的易混淆名稱段條、項 兩套結構都有「款」和「目」，所以要依題幹判斷問的是哪一套。問條文內部如何書寫，答案是項、款、目；問內容繁複或條文較多時如何劃分，答案是編、章、節、款、目。 「條」雖然是法規的基本單位，但不在第9條列舉的劃分名稱中；「項」屬於條文內部層級，也不在第9條的列舉中。題目問「何者並非劃分方法」時，只要選項出現條或項，就是答案。另外，第9條用的是「得劃分」，並不要求每部法規都設齊五種層級。 三、法律修正與法條釋義的區別 判斷是否需要修法，關鍵在於是否改變原有的法律規範內容。要變更法律所定的數字、年齡、要件或形式，就是變動規範本身，必須經過修法程序。依中央法規標準法，法規修正的程序準用法規制定的規定。 數值變更：民法最高約定利率由週年百分之二十改為百分之十六，是改變法律限制，必須修法。 年齡要件變更：成年年齡由滿二十歲改為滿十八歲，是改變成年標準，必須修法。 形式要求變更：委任契約原則上不要求特定方式；若要改成應以書面為之，是增加法定形式要件，必須修法。 相對地，如果只是說明既有條文文字的意義，條文本身沒有改變，就屬於法條釋義。例如民法規定買賣標的物的利益及危險，自交付時起均由買受人承受負擔，學說與實務將其中的「危險」解釋為「價金危險」。這是在解釋既有的法律用語，不需要依中央法規標準法修正法條。 所謂價金危險，是指標的物因不可歸責於雙方的事由滅失時，買受人是否仍須支付價金的風險。作答時只要記住：改規則需要修法，說明意義屬於釋義。 四、修正法規時增刪少數條文的方式 依中央法規標準法第10條，修正法規時廢止少數條文，得保留所廢條文的條次，並在其下加括弧，註明「刪除」二字。例如「第○條（刪除）」。 同條也規定，修正法規時增加少數條文，得將增加的條文列在適當條文之後，冠以前條「之一」「之二」等條次，例如「第○條之一」。廢止或增加編、章、節、款、目時，也準用上述方式。 這兩種做法的目的，都是避免因為少數條文的增刪，就讓後面的條文全部重新編號。考試常把標示改寫成「（廢止）」，但法定註記是「（刪除）」。即使題幹寫的是「廢止少數條文」，括弧內仍然要寫「刪除」。 五、效力位階與法律保留 依中央法規標準法第11條，法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定的命令也不得牴觸上級機關的命令。位階由高到低是：憲法、法律、命令。 依同法第5條，下列事項應以法律定之：憲法或法律有明文規定應以法律定之者、關於人民之權利、義務者、關於國家各機關之組織者，以及其他重要事項之應以法律定之者。依第6條，應以法律規定的事項，不得以命令定之。這就是法律保留原則。 法律保留並不表示所有執行細節都要寫進法律。在法律授權的範圍內，仍然可以由命令補充規定，但命令不得牴觸法律，也不能取代依法應由法律決定的內容。 常考陷阱 把「段」當成條文正式層級：法定名稱只有條、項、款、目。 順序寫成「項、目、款」或「款、項、目」：正確順序是條、項、款、目，款一定在目之前。 把「第某項」混入篇章劃分：項屬於條文內部結構。篇章劃分是編、章、節、款、目。 認為「第某條」也是第9條的劃分方式：條是基本書寫單位，不在第9條的列舉中。 篇章順序寫成「章、編」或「目、款」：正確順序是編、章、節、款、目。 看到「款、目」就認定是條文內部結構：篇章劃分也有款、目，要先看題幹問的是哪一套。 把「得」讀成「應」：法規可以劃分，不代表每部法規都必須設齊所有層級。 把文字解釋當成修法：改變數值、年齡、要件或形式要修法；說明「危險」指價金危險屬於釋義。 保留條次後註明「廢止」：應加括弧註明「刪除」，這是最常見的用語替換陷阱。 認為命令只要不違反法律就可以：命令也不得牴觸憲法；人民權利義務事項必須以法律規定，不得以命令定之。 記憶口訣 條內「條項款目」，篇章「編章節款目」。看到「繁複、條文多」，想篇章五層；看到「分條書寫」，想條內四層。篇章裡沒有條和項，條內沒有段。 改規則要修法，說意義是釋義。刪條留號寫「刪除」，增條加上「之一」。