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學習重點 掌握獨占的實質定義：事業在相關市場處於無競爭狀態，或具有壓倒性地位，可排除競爭之能力。 獨占不限於單一事業；二以上事業實際上不為價格之競爭，而其全體之對外關係具有獨占情形者，視為獨占。 熟記市場占有率門檻：一事業二分之一、二事業全體三分之二、三事業全體四分之三。家數與比例不可錯配，並分辨「進入認定範圍」與「成立獨占」。 理解法令、技術等進入障礙的例外，以及獨占事業不得對商品價格或服務報酬為不當之決定、維持或變更。 核心觀念 一、獨占的實質定義：看市場力量，不只看業者家數 依公平交易法第7條，獨占係指事業在相關市場處於無競爭狀態，或具有壓倒性地位，可排除競爭之能力。兩種情形擇一符合即可；不必同時具備無競爭狀態與壓倒性地位。 所稱相關市場，是事業就一定商品或服務從事競爭的區域或範圍。題目有時寫「特定市場」，作答時可理解為同一概念。判斷市場占有率之前，須先確認比較的是哪一種商品或服務，以及哪一個競爭範圍，不能拿事業在所有產業的總體規模直接判斷。 市場上有其他業者存在，也不當然排除獨占。如果其中一事業具有壓倒性地位，且具備排除競爭的能力，仍可能被認定為獨占事業。反之，單憑「規模大」「市占率高」等描述，尚不能直接取代法定實質要件。 二、二以上事業也可能視為獨占 公平交易法第7條另規定：二以上事業，實際上不為價格之競爭，而其全體之對外關係，具有獨占定義所定情形者，視為獨占。判斷時應掌握下列兩項要件： 對內觀察：這些事業彼此實際上不進行價格競爭。 對外觀察：將這些事業視為一個整體後，其對外關係處於無競爭狀態，或具有壓倒性地位及排除競爭的能力。 例如，兩家事業實際上沒有價格競爭，且其整體具有排除第三家事業進入市場的實力，即符合此種規定，屬於正確敘述。重點是內部不為價格競爭，加上整體對外具有獨占力量，並非只要兩家價格相同就成立。 此種情形的法定結論是「視為獨占」。「寡占」是經濟學上的市場結構用語，不是本條的法律效果；「結合」是事業間合併、取得股份或資產等組織上的結合，「聯合」是事業間以契約、協議等方式共同決定價格等合意行為，兩者各有其成立要件與規範，不能與本條混為一談。 三、市場占有率：先判斷是否進入認定範圍 公平交易法第8條以市場占有率劃定獨占事業的認定範圍，法條採「事業無下列各款情形者，不列入獨占事業之認定範圍」的寫法，整理如下： 觀察對象列入認定範圍的門檻不列入的情形 一事業占有率達二分之一（50%）未達二分之一 二事業全體合計占有率達三分之二（約66.67%）合計未達三分之二 三事業全體合計占有率達四分之三（75%）合計未達四分之三 「達」包含恰好等於門檻；「未達」才是低於門檻。因此，一事業恰好占二分之一、二事業合計恰好占三分之二、三事業合計恰好占四分之三，均屬於獨占事業的認定範圍。 二事業全體合計只有二分之一，低於其適用的三分之二門檻，不屬於獨占事業的認定範圍。不能把一事業的二分之一門檻，套用到二事業全體。同理，若敘述寫「二事業全體占有率未達二分之一者，不列入認定範圍」，是把法定標準寫錯，法條對二事業全體所定的標準是三分之二，此種敘述應判為錯誤。 即使達到上述門檻，第8條另有排除規定：個別事業在相關市場的占有率未達十分之一，或上一會計年度總銷售金額未達主管機關公告的金額者，該事業仍不列入認定範圍。 此外，達到門檻，不等於當然成立獨占。市場占有率是篩選認定範圍的標準，最終仍須依第7條檢查是否處於無競爭狀態或具有壓倒性地位、可排除競爭。因此，若敘述以「一事業在相關市場達到三分之二的市場占有率」作為獨占的說明，既錯置了單一事業的門檻（應為二分之一），也誤把數字當成獨占定義，應判為錯誤。 四、進入障礙：未達一般門檻仍有例外 市場占有率的排除規定並非絕對。若事業之設立，或其提供的商品、服務進入相關市場，受到法令、技術之限制，或有其他足以影響市場供需、可排除競爭能力的情事，即使有前述不列入認定範圍的情形，主管機關（公平交易委員會）仍得認定其為獨占事業。 例如，法令限制新業者進入，或技術困難使其他事業難以進入市場，主管機關得認定其為獨占事業，此為正確敘述。作答時應注意：法條用語是「仍得認定」，屬主管機關的裁量，不是只要出現技術困難或法令限制，就一律自動成立獨占。 五、獨占地位與濫用行為的限制 公平交易法並非僅因事業具有獨占地位，就禁止其存在或經營；法律規範的是獨占地位的濫用。依第9條，獨占事業不得有下列行為： 以不公平之方法，直接或間接阻礙他事業參與競爭。 對商品價格或服務報酬，為不當之決定、維持或變更。 無正當理由，使交易相對人給予特別優惠。 其他濫用市場地位之行為。 因此，「獨占之事業，不得對商品價格或服務報酬，為不當之決定」是正確敘述。規範也不限於最初「決定」價格，還包括不當「維持」或「變更」。判斷關鍵是不當性，不是禁止獨占事業作任何價格決策。 常考陷阱 「獨占只能有一家事業」：錯。二以上事業若實際上不為價格競爭，且全體對外具有獨占情形，也視為獨占。 「二以上事業不為價格競爭、全體對外具獨占情形，視為寡占／結合／聯合」：錯。法定效果是視為獨占。 「一事業須達三分之二才符合獨占」：錯。單一事業的門檻是二分之一；三分之二對應二事業全體。且市占率只是認定範圍，不是獨占定義本身。 「二事業全體占有率達（或未達）二分之一」作為判斷標準：錯。二事業全體一律看三分之二；合計二分之一不屬認定範圍。 「三事業全體達四分之三」「一事業達二分之一」「二事業全體達三分之二」：皆屬認定範圍，注意「達」包含恰好等於。 「達到市占率門檻，即當然是獨占事業」：錯。仍須檢查個別事業十分之一、銷售金額等排除規定與實質市場力量。 「未達市占率門檻，絕不可能認定獨占」：錯。受法令、技術限制等進入障礙者，主管機關仍得認定。 「有其他競爭者，就不可能獨占」：錯。具有壓倒性地位且可排除競爭，也可能成立。 「獨占本身即違法」：錯。法律禁止的是不當決定、維持或變更價格等濫用行為。 記憶口訣 「一家二分一，兩家三分二，三家四分三。」家數與比例要一起記，看到「兩家二分之一」就是錯配；並記住這是認定範圍的門檻，不是自動成立獨占的公式。 「內無價格競爭，外有獨占力量，法律視為獨占。」用來記憶二以上事業視為獨占的兩項要件與法律效果。 「門檻先篩選，實質再認定；進入有障礙，例外仍得定。」