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學習重點 結合管制是達法定門檻須事前申報的制度，不是「結合原則禁止、例外申報」。 等待期間自主管機關受理完整申報資料之日起算，期間為三十日（現行條文為「三十工作日」，舊法及歷屆試題寫「三十日」）；期間內不得為結合。 主管機關認為必要時得縮短或延長期間；延長須書面通知，延長期間不得逾六十工作日；縮短沒有「不得短於十五工作日」的限制。 主管機關屆期未為延長通知或決定者，原則上事業得逕行結合。 違法結合得處新臺幣二十萬元以上五千萬元以下罰鍰，並得令分設事業、處分全部或部分股份、轉讓部分營業等；不包括停止營業。 核心觀念 一、結合申報是事前管制，申報後仍須等待 公平交易法並非一律禁止事業結合，而是對符合申報要件的結合，要求事業先向主管機關申報，再依規定等待審查。判斷時應分清楚「應先申報」、「等待期間不得結合」與「經禁止不得結合」三個層次。 提出申報不代表立即可以結合。事業在主管機關受理申報的等待期間內，不得為結合；經主管機關禁止結合者，也不能因已完成申報就逕行結合。選項若稱「結合原則禁止，例外採申報主義」，即將制度的基本性質倒置。 二、等待期間的起算點與日數 依公平交易法第十一條，等待期間從主管機關受理事業提出完整申報資料之日起算。重點同時在「受理」與「完整」：不能以事業首次寄送文件、提出不完整資料或自行認為已申報的日期起算。 期間長度為三十日。現行條文寫「三十工作日」，較早的法規與歷屆試題寫「三十日」，兩者數字都是三十。題目選項若為「三十日、六十日、九十日、六個月」，應選三十日；選項若寫「30 工作日」，同樣是正確敘述。 比較事項規定內容辨識重點 通常等待期間三十工作日（舊題寫三十日）數字固定是三十，不是六十、九十日或六個月 起算基準受理完整申報資料之日不是首次送件日，也不是資料尚未補齊之日 期間內的效力不得為結合申報不等於可以立即結合 三、等待期間可以縮短或延長 主管機關認為必要時，得將不得結合的期間縮短，也得另行延長。這是主管機關的權限，不是申報事業可以自行決定提前結合。 比較事項延長縮短 發動要件主管機關認為必要時主管機關認為必要時 程序以書面通知申報事業— 日數限制延長期間不得逾六十工作日法律未設最低日數，沒有「不得短於十五工作日」 六十工作日是另行延長期間的上限，不是通常等待期間，也不是「三十日加延長後合計」的總上限。遇到「得縮短，但不得短於十五工作日」之類敘述，前半段正確，後半段卻增加法律沒有的限制，整句屬錯誤。 四、屆期未通知或未決定的效果 主管機關屆期未為延長通知或決定者，原則上事業得逕行結合；法律另定有不得逕行結合的例外情形，因此選項寫「原則上」才精確。這也表示主管機關不能以「案件仍在處理」為由無限期拖延。 五、結合決定得附加條件或負擔 主管機關對事業結合申報案件所為的決定，得附加條件或負擔，以確保結合的整體經濟利益大於限制競爭的不利益。因此選項若稱主管機關對結合申報案件所為的決定（包括延長期間相關決定）「不得附加條件」，即為錯誤。 六、違法結合的罰鍰與處置 事業依法應申報而未申報即結合、在等待期間內結合，或申報後經主管機關禁止其結合而仍為結合，均屬違法結合，不因已完成申報而免責。 依公平交易法第三十九條，主管機關得禁止其結合、限期令其分設事業、處分全部或部分股份、轉讓部分營業、免除擔任職務或為其他必要之處分，並得處新臺幣二十萬元以上五千萬元以下罰鍰。罰鍰與處置可以併用。 處置類型是否屬違法結合的法定處置 罰鍰是，二十萬元以上、五千萬元以下 限期令分設事業是 處分全部或部分股份是，全部、部分均可 轉讓部分營業是，注意是「部分營業」 停止營業否 常考陷阱 「結合原則禁止，例外採申報主義」：錯。制度是達門檻須事前申報，並非原則禁止。 「在主管機關受理申報期間，不得為結合」：正確，這是等待期間的核心效果。 「完整申報後即可結合」：錯。仍須遵守自受理日起算的等待期間。 等待期間寫成六十日、九十日或六個月：錯。通常等待期間是三十日（三十工作日）。 「縮短期間不得短於十五工作日」：錯。法律未設最低日數，是出題者自行添加的限制。 「延長期間不得逾六十工作日」：正確；但寫成「延長後總期間不得逾六十工作日」則錯置上限。 「屆期未為延長通知或決定，原則上得逕行結合」：正確；寫成「一律不得結合」則錯。 「延長期間之決定不得附加條件」：錯。主管機關對結合申報案件所為決定得附加條件或負擔。 「經禁止仍結合，處五萬元以上五千萬元以下罰鍰」：錯。下限是二十萬元。 「得命停止營業」：錯。停止營業不在違法結合的處置之列。 記憶口訣 「完整受理三十天，期間之內不結合；延長書面六十工，縮短沒有十五限；屆期沒說原則可。」 「罰鍰二十到五千，分設、股份、轉營業；停止營業不在內。」金額單位為新臺幣萬元；股份可全部或部分，營業記「部分」。