學習重點 熟記性平法的法定定義:性別認同是「個人對自我歸屬性別之認知及接受」;性騷擾以明示或暗示的方式皆可構成;性平教育要消除的是性別歧視,不是性別辨識。 校園性別事件的當事人範圍:事件一方為學校校長、教師、職員、工友或學生,另一方為學生,學校職員同樣受性平法規範。 學校性平會的關鍵規定:以校長為主任委員;性別比例規定的是女性委員應占委員總數二分之一以上。 通報先於調查:知悉疑似事件應立即通報,至遲不得超過 24 小時;事實調查由性平會負責,通報人員不能先自行調查再通報。 核心觀念 一、性別平等教育的意義與目的 性別平等教育法所稱的性別平等教育,是指以教育方式教導尊重多元性別差異,消除性別歧視,促進性別地位之實質平等。 性別差異本身不等於性別歧視。法律要消除的是基於性別的偏見、刻板印象與不公平的差別待遇,而不是要學生「無法辨識性別」或抹煞所有性別差異。因此,看到「消除性別辨識」就是錯誤寫法。 二、校園性別事件的範圍 校園性別事件是指事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生,他方為學生者。事件類型包括性侵害、性騷擾、性霸凌,以及校長或教職員工違反與性或性別有關之專業倫理的行為。 重點在於:學校職員明列在當事人範圍內,不會因為不是教師就不受性平法規範。教職員工都負有防治、通報及配合處理的責任。 三、性別認同、性騷擾與性霸凌 性別認同:指個人對自我歸屬性別之認知及接受。重點在個人內在的自我理解,不能以外貌、服裝或他人的刻板印象替當事人判定性別。 概念 法定要點 判斷關鍵 性騷擾 以明示或暗示之方式,從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為,致影響他人之人格尊嚴、學習或工作之機會或表現;或以性或性別有關之行為,作為他人獲得、喪失或減損學習、工作有關權益之條件。 法條明文包含「暗示」,不以明講為必要;核心在於「不受歡迎」及對他人權益、尊嚴的影響。 性霸凌 透過語言、肢體或其他暴力,對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同進行貶抑、攻擊或威脅之行為,且非屬性騷擾者。 針對的是性別特徵、特質、性傾向或性別認同的貶抑攻擊,例如嘲笑「娘娘腔」、「男人婆」。 四、學校性別平等教育委員會(性平會) 依性平法第 9 條,學校應設性別平等教育委員會,重點如下: 以校長為主任委員,不是學務主任或副校長。 成員應有具性別平等意識之教師代表、職工代表、家長代表、學生代表及性別平等教育相關學者專家。 女性委員應占委員總數二分之一以上。法條規定的是「女性委員」過半,而不是「任一性別三分之一」。 學校性平會的任務包括統整學校各單位推動性平教育、規劃課程與教學及宣導活動、研擬校園性別事件防治規定,以及受理、調查和處理校園性別事件等。 作答時要記住:「九人至二十三人」、「任一性別占三分之一以上」、「每三個月至少開會一次」都不是學校性平會的正確規定。唯一確定正確的是校長為主任委員。 五、校園性別事件的通報與調查 學校校長、教師、職員或工友知悉服務學校發生疑似校園性別事件時,應立即依學校防治規定向學校權責人員通報,並依法律規定向主管機關通報,至遲不得超過 24 小時。 本單元採用的校內通報流程如下: 教師知悉:應於 24 小時內通報生教組長(學校權責人員)。 生教組長:接獲通報後應立即上網通報並通知主任,不是先自行做初步調查。 主任知悉:應立即報告校長。 校長:應自教師知悉起 24 小時內,確保學校已向教育主管機關完成通報。 後續處理:事件交由性平會受理,由性平會或其組成的調查小組進行調查。過程中應保密,並避免當事人重複陳述而受到二度傷害。 判斷原則是:只要是「疑似」事件就要通報,通報不以查證屬實為前提。通報人員的責任是即時通報,不是調查。調查屬於性平會的權責,其他人員不得自行調查或處理。另外,不能因為當事人要求保密,或認為性平會已在處理,就不向主管機關通報。 常考陷阱 錯誤:「學校職員不受性平法規範。」判斷關鍵:校園性別事件的一方包括校長、教師、職員、工友或學生。 錯誤:「僅以暗示而未明示的言詞,不能被定義為性騷擾。」判斷關鍵:法條明文為「以明示或暗示之方式」。 錯誤:「性平教育是教導消除性別辨識。」判斷關鍵:應為消除性別歧視,並尊重多元性別差異。 正確:「性別認同指的是個人對自我歸屬性別之認知及接受。」這是法定定義,要能直接認出。 錯誤:「性平會置委員九人至二十三人。」此人數規定不正確,不可選。 錯誤:「任一性別委員應占委員總數三分之一以上。」判斷關鍵:法定規定是女性委員占二分之一以上。 錯誤:「性平會每三個月應至少開會一次。」這不是學校性平會的規定,不可選。 正確:「校長為主任委員。」 錯誤:「生教組長立即對事件進行初步調查後,才上網填報並通知主任。」判斷關鍵:應先通報、不自行調查,調查屬於性平會的權責。 錯誤:「確認事件屬實後再通報」或「當事人不願意就不通報」。判斷關鍵:知悉疑似事件即應通報,至遲 24 小時。 記憶口訣 「校長當主委,女性要過半。」這句用來記學校性平會的組成。 「先報不先查,查是性平會;疑似就要報,最晚二十四。」這句用來記通報流程。 「明示暗示都算騷,消除歧視不消辨。」這句用來記法定定義。