觀察及動態掌握之要件與程序

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建立於 2026年10月12日

學習重點 ① 確認本單元規定皆在「警察職權行使法第11條」，與第10條（公共場所監視器）之蒐集資料程序不同。 ② 牢記核准機關：本條全部情形均須經警察局長書面同意，非分局長、非所長。 ③ 掌握兩款要件：第1款「防範最輕本刑5年以上之罪」與第2款「參與職業性、吸食毒品、習慣性、集團性或組織性犯罪之虞」。 ④ 牢記期間限制：「每次不得逾1年，必要時得延長一次」；資料於達成目的後即行銷毀。 ⑤ 區分適用範圍：第11條是「觀察及動態掌握」，與路口裝設監視器（第10條）、特種工商業臨檢、治安顧慮人口查訪（第15條）之程序不同。 核心觀念 一、法條依據與適用範圍 本單元「觀察及動態掌握」之全部規定，均規範於警察職權行使法第11條。其核心精神為：警察得對特定人「無隱私或秘密合理期待之行為或生活情形」，以目視或科技工具進行觀察及動態掌握，並建立動態情報資料。 ※重要區分：第10條是「警察以目視或科技工具蒐集治安資料」，適用於一般防範犯罪之情形（如#3342371所述），核准機關為分駐所所長或分局長；第11條則專門針對組織犯罪等特定對象之觀察及動態掌握，核准機關為警察局長。 二、第11條之要件結構 第11條第1項本文揭示一個基本前提：警察欲對特定人進行觀察及動態掌握，須符合第1款或第2款之要件之一。兩款之要件如下： 第1款：有事實足認其有觸犯最輕本刑五年以上有期徒刑之罪之虞者。 第2款：有事實足認其有參與職業性、吸食毒品、習慣性、集團性或組織性犯罪之虞者。 ※兩款均須同時符合：觀察對象僅限於「無隱私或秘密合理期待之行為或生活情形」。 三、核准機關（最關鍵） 依第11條第2項前段：「觀察及動態掌握之資料蒐集，應經警察局長書面同意後，始得為之。」 此處無任何例外：不論是第1款或第2款之情形，均須經警察局長書面同意。 條文 情形 核准機關 第10條 警察以目視或科技工具蒐集治安資料（防範最輕本刑5年以上之罪） 分駐所所長或分局長 第11條 對特定人觀察及動態掌握（第1款或第2款要件） 警察局長 四、期間與延長限制 依第11條第2項：「每次不得逾一年，如有必要得延長之，並以一次為限。」 每次蒐集期間上限為1年。 期滿如仍有必要，得延長一次（再不得逾1年）。 因此最長連續蒐集期間為2年。 正確表述為「每次不得逾1年，可延長一次」，若見「每次不得逾二年」即為錯誤選項。 五、資料保存與銷毀 依第11條第2項後段及同條第3項： 蒐集之資料，於達成目的後，除為調查犯罪行為而有保存之必要者外，應即行銷毀之。 已無蒐集必要者，應即停止之。 ※注意：「達成目的後即行銷毀」，而非「達成目的後一年內」才銷毀。 常考陷阱 核准機關錯誤：誤以為第11條由「分局長」或「分駐所所長」核准。正確答案是警察局長書面同意。凡見「分局長書面同意」或「所長核准」即為錯誤選項。 期間數字錯誤：常見誘答「每次不得逾二年」，正確為「每次不得逾一年，必要時得延長一次」。 要件遺漏：第2款犯罪類型漏列「吸食毒品」，完整列舉為「職業性、吸食毒品、習慣性、集團性或組織性」。 資料銷毀時點：誤以為「達成目的後一年內」才需銷毀，正確為「達成目的後即行銷毀」。 條文混淆：將第11條與第10條（公共場所監視器）之核准機關、適用要件、蒐集目的混淆。須牢記第10條核准機關為所長或分局長，第11條為局長。 書面同意形式：須由警察局長以書面為之，口頭同意、由分局長或所長同意均不合法。 適用範圍擴大：誤將「路口裝設監視器」（第10條）、「特種工商業臨檢」、「治安顧慮人口查訪」（第15條）歸入第11條，均不需局長書面同意。 記憶口詞 「第十一條，局長批；組織毒品本刑五，觀察掌握都有它」 口詞說明： 第十一條＝本單元核心法條。 局長批＝不論第1款或第2款，均須警察局長書面同意。 組織毒品本刑五＝第2款要件：職業性、吸食毒品、習慣性、集團性或組織性犯罪；第1款要件：最輕本刑五年以上之罪。 觀察掌握都有它＝兩款情形皆屬觀察及動態掌握之範圍。 「一年一次可再延，達成目的即銷毀」 一年一次可再延＝每次不得逾1年，必要時得延長一次（最長2年）。 達成目的即銷毀＝達成目的後即行銷毀，除非為調查犯罪而有保存必要。