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學習重點 警察任務之執行依據：刑事案件依刑事訴訟法，行政業務依各該主管法規，不可混淆。 警察職權之法源層級：法律（經立法院通過）、經立法院備查之協議均屬法源；國際公約施行法為經立法院通過之法律，亦屬法源；僅他機關之法規命令非警察之法源。 警察法定職權之範圍：依警察職權行使法、刑事訴訟法、警械使用條例等，明定各項職權之具體內容與限制。 強制處分之程序要求：搜索須搜索票、拘提須拘票，逮捕雖可由警察逕行，但須遵守刑事訴訟法之規定。 機關間協調義務：警察至海巡機關管轄區執行職務，須依海岸巡防法知會當地海巡機構。 人事管理權責：警察人員之懲處屬專屬人事權，檢察官不得逕予懲處，僅得函請該管警察機關长官處理。 核心觀念 一、警察任務之執行依據 警察任務為「依法維持公共秩序，保護社會安全，防止一切危害，促進人民福利」，但「依法」二字至關重要——警察執行不同性質業務時，依據之法規截然不同： 刑事犯罪偵查（如偵查人口販運、毒品、竊盜等）：依刑事訴訟法規定，行使拘提、逮捕、搜索、扣押等強制處分，程序嚴守司法審查原則。 行政業務執行（如戶口查察、交通整理、特種營業查察）：依警察勤務條例、警察法第9條第7款及相關主管法規，非行政執行法。 易混淆處：行政執行法規範三類：公法上金錢給付義務之執行、行為或不行為義務之執行（即時強制），與戶口查察等單純行政資訊收集行為無涉。 二、警察職權之法源層級 警察機關達成任務、行使職權所依據之法源，包括法律（經立法院通過）、經立法院備查之協議、他機關之法規命令（限於該機關適用）等，答題時須精確區分： 類別是否屬警察職權法源說明 法律（經立法院通過）是如警察職權行使法、刑事訴訟法、警械使用條例等。 國際公約施行法（經立法院通過）是如公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法、消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）施行法，屬經立法院通過之法律，為警察職權之法源。 兩岸協議（經立法院備查）是如海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議，由海基會與海協會簽署，經立法院備查後亦屬法源。 法規命令（授權訂定）是（限警察主管事項）警察法規授權訂定之命令，如社會秩序維護法授權之裁罰基準。 行政規則（內部規範）否（對外無直接授權效力）如內政部警政署函釋、稽核要點。 他機關之法規命令否（該機關適用）如內政部入出國及移民署實施面談辦法，適用主體為移民署，非警察機關。 解題關鍵：題#385726正解為(A)，表示(B)(C)(D)均屬警察職權之法源，只有移民署的面談辦法因其主管機關不同而不屬警察之法源。 三、警察法定職權之範圍 警察法定職權依警察職權行使法第2條定義：「警察為達成其法定任務，於執行職務時，依法採取查證身分、鑑識身分、蒐集資料、通知、管束、驅離、直接強制、物之扣留、保管、變賣、拍賣、銷毀、使用、處置、限制使用、進入住宅、建築物、公共場所、公眾得出入場所或其他必要之公權力之具體措施。」 警察法第9條明定警察職權各款如下： 發布警察命令。 違警處分。 協助偵查犯罪。 執行搜索、扣押、拘提、逮捕。 行政執行。 使用警械。 關於保安、正俗、交通、衛生、消防、救災、營業、建築、市容整理、戶口查察、外事處理事項。 其他應執行法令事項。 其職權可分為三大類： 依刑事訴訟法之強制處分：執行搜索、扣押、拘提、逮捕，原則上須有搜索票、拘票（司法警察官依職權或檢察官之許可亦得為之）；現行犯逮捕則許警察或一般人逕行為之。 依警械使用條例之警械使用：警察得依法使用警械。 依通訊保障及監察法之通訊監察：通訊監察書由法院核發；偵查中由檢察官依職權或依司法警察官之聲請向法院聲請。警察無核發權，僅有聲請權。 解題關鍵：警察法第9條第3款為「協助偵查犯罪」，題#1254444選項(D)「核發通訊監察書」因核發權專屬法院，故非警察之法定職權。 四、機關間協調義務 警察至其他執法機關管轄區執行職務，原則上須知會當地該機關，以避免權責衝突： 海巡機關：依海岸巡防法規定，警察至海巡機關管轄區執行職務，須知會當地海巡機構。 例外：法律有特別規定者，從其規定。 五、警察人事管理權責 警察人員之任免、懲處等人事權，歸屬專屬人事主管機關（警察機關人事單位）或考試院銓敘部，非檢察官或司法機關所能逕行。依調度司法警察條例規定，檢察官發現司法警察（官）有廢弛職務情事，不得逕予懲處，只能函請該管警察機關长官處理。 常考陷阱 陷阱一：行政執行法之擴張適用 題目常見「戶口查察、特種營業查察應依行政執行法」之選項，誤導考生以為行政執行法規範所有行政強制。其實行政執行法僅規範「公法上金錢給付義務之執行」、「行為或不行為義務之執行」及「即時強制」三類，戶口查察屬資訊收集行為，應依警察勤務條例與警察法第9條第7款，不是行政執行法。 陷阱二：國際公約施行法之法源定性 考生易誤以為CEDAW施行法、兩公約施行法不屬警察職權法源。但此二施行法均為經立法院通過之法律，依題#385726正解，應認定為法源。 陷阱三：兩岸協議之法源效力 考生易誤以為海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議非法源。但該協議經立法院備查，依題#385726正解，應認定為法源。 陷阱四：通訊監察書核發主體 常見「警察得核發通訊監察書」之選項，忽略通訊保障及監察法明定由法院核發。偵查中由檢察官依職權或依司法警察官之聲請向法院聲請。警察僅有聲請權，無核發權，兩者不可混淆。 陷阱五：檢察官人事處分權 題目設計「檢察官得逕予懲處刑事警察」之選項，利用考生對檢察官指揮權之印象，誤導為人事處分權。檢察官之指揮權僅限於個案偵查，人事懲處屬警察機關專屬權限，依調度司法警察條例規定，檢察官只能函請該管长官處理，不得逕予懲處。 陷阱六：跨機關執行之知會義務 「警察可逕至海巡機關管轄區執行搜索、逮捕」看似強調警察職權擴張，但海岸巡防法明確規定須知會當地海巡機構，否則程序違法。 記憶口訣 法源辨識口銘：「法律備查都是源，口岸面談非警察。」 職權區分口銘：「搜索逮捕法官票，警械使用自己來，通訊監察法院核，協助偵查法有排。」 執行依據口銘：「刑案用刑訴，行政依勤條，執行非行執。」 檢察官權限口銘：「偵查指揮找得到，人事懲處管不到。」