遴選第三人蒐集資料之程序與費用

MoAI - 您的AI助手

建立於 2026年10月12日

學習重點 法源依據：警察職權行使法第12條、第13條及授權訂定之「警察遴選第三人蒐集資料辦法」為法規命令。 第三人定位：不具警察職權、不得持有身份證明文件、須經遴選程序並接受訓練考核。 核准程序：書面陳報該管警察局長或警察分局長核准，應敘明原因、事實。 蒐集期間：每次不得逾一年，續行須重新報准，無「延長」概念。 費用支給：由各警察機關自行編列預算，支給實際需要之工作費用（非生活費用）。 保密管理：保密、專案建檔、指定專人依機密檔案管理辦法管理。 合作關係終了：工作結束應終止合作關係，新發生原因事實得再經核准實施。 核心觀念 一、法源依據與基本定位 警察遴選第三人秘密蒐集特定人相關資料，其法源依據主要規定於警察職權行使法： 第12條：規範遴選要件，包括第三人不具警察職權、不得給予身份證明文件、第三人為證人時仍適用證人保護法。 第13條：規範核准程序（書面陳報、敘明原因事實、經該管警察局長或警察分局長核准）、費用支給、保密義務、合作關係終了，並授權內政部訂定「警察遴選第三人蒐集資料辦法」。 「警察遴選第三人蒐集資料辦法」為依法律授權所訂定之法規命令，具體規範程序、費用及管理等事項。 第三人之基本定位如下： 第三人不具有警察法規所賦予警察之職權，亦即非警察人員。 警察不得給予第三人任何足以對外證明其與警察合作關係之文件（如線民證、身分識別證等），以確保秘密性。 志願與警察合作之人，須經正式遴選程序，並接受訓練考核，不能逕行充任。 第三人為證人者，仍適用證人保護法之規定。 二、核准程序 警察遴選第三人時，應以書面陳報該管警察局長或警察分局長核准後實施，並應敘明原因、事實。此為必經程序，不得省略或以口頭替代。 核准層級注意：該管警察局長或警察分局長均可核准，非僅限警察局長。 三、蒐集資料之期間限制 此為本單元最重要之數字規定，茲整理如下： 項目規定內容 原期間上限每次不得逾 一年 續行要件有繼續蒐集必要時，應重新陳報核准 延長規定無「延長」概念，每次均須重新核准 注意：法規未規定「不得逾二年」或「延長一年以一次為限」，此為常見錯誤敘述。正確觀念為每次一年，續行須重新報准，無最長三年上限。 四、費用支給與預算編列 關於警察對第三人之費用支給，應注意下列兩點： 支給項目：僅限「實際需要之工作費用」，並非生活費用。 預算編列：此項經費由各警察機關自行編列預算支應，非由內政部、法務部或內政部警政署統一編列。 五、保密義務與資料管理 警察所遴選之第三人及其蒐集之資料，應注意下列管理規範： 應注意保密。 應專案建檔管理。 應指定專人依機密檔案管理辦法管理之。 此處應注意：法規僅要求「保密」、「專案建檔」，未明文限定為「極機密」等級。 六、合作關係終了 蒐集資料之工作結束後，警察應與第三人終止合作關係，回復一般狀態。但如新發生原因事實，得再經核准實施。 常考陷阱 陷阱一：第三人可得之文件 常見錯誤選項敘述：「經遴選為第三人者，應給予該第三人證明身分之文件」或「得發給線民證以利身分辨識」。 判斷關鍵：為確保秘密蒐集之有效性與第三人之安全，不得給予任何足以對外證明其與警察合作關係之文件。線民證並非法定證件，亦無發給之依據。 陷阱二：預算編列主體 常見錯誤選項：「由內政部編列預算支應」、「由法務部編列預算支應」或「由內政部警政署編列預算支應」。 判斷關鍵：依規定，支給第三人之實際工作費用由各警察機關自行編列預算支應，非中央統一編列。重點在「各警察機關」自行編列。 陷阱三：費用項目 常見錯誤選項：「應支給第三人所需生活費用」。 判斷關鍵：支給項目為「實際需要之工作費用」，生活費用不在此限。此區分常被忽略而誤選。 陷阱四：期間限制 常見錯誤選項：「蒐集資料之期間不得逾二年，認有繼續蒐集必要時，得於期間屆滿前報准延長之。但延長期間不得逾一年，以一次為限」。 判斷關鍵：此敘述本身錯誤。正確規定為每次不得逾一年，續行須重新陳報核准，並無「二年」或「延長」之概念。答題時見類似敘述，應直接判定為錯誤。 陷阱五：資料機密等級 常見錯誤選項：「警察遴選第三人及第三人蒐集之資料，應列為極機密文件」。 判斷關鍵：法規僅要求「保密」及「專案建檔」，並未明文規定為「極機密」。答題時若見「極機密」字樣，應特別留意是否與法規原文不符。 陷阱六：證人保護法之適用 常見錯誤選項：「第三人為證人者，不適用證人保護法之規定」。 判斷關鍵：第三人執行蒐集任務時雖不具警察職權，但其為證人時仍為一般證人，當然適用證人保護法之規定。 陷阱七：法規命令定性 「警察遴選第三人蒐集資料辦法」為依法律授權所訂定之程序性規範，其定性為法規命令（授權命令），非法律本身，亦非行政規則。 陷阱八：訓練考核 常見錯誤選項：「凡志願與警察合作之人，即得充任第三人，無須另行訓練考核」。 判斷關鍵：第三人須經遴選程序，並接受訓練考核，不能逕行充任。 記憶口訣 秘密第三人，非警無文件；一年為限重新核；工作費用自己編；保密建檔專人管；任務終了關係斷，證人保護照常在。