學習重點 先辨認法律上的措施名稱:管束、扣留、暫時驅離、進入住宅等處所救護,屬於《警察職權行使法》的即時強制;身分查證、資料蒐集、通知,則是同法其他警察職權作為。 扣留與扣押不可混用:本法即時強制使用的名稱是「扣留」;「扣押」是刑事訴訟程序的強制處分,不是本法的即時強制措施。 進入處所救護須同時具備兩項要件:人民生命、身體或財產有迫切危害,而且非進入不能救護。 住宅內發生緊急危害時,應辨明進入目的:為立即救護而進入處所,依據是本法第26條,不能套用刑事搜索須持搜索票或得同意的思考方式。 核心觀念 一、即時強制與其他警察職權的區別 即時強制著重於面對危害時,為排除或防止危害,直接對人或物採取必要的強制措施。判斷選項時,不能僅憑「警察有沒有要求人民配合」或「人民是否受到影響」,就認定屬於即時強制;應依《警察職權行使法》的規範分類,辨認措施的法律性質。 本法將即時強制獨立成章,主要措施包括:管束(對人)、扣留(對物)、對土地住宅建築物或物品的使用、處置或限制使用、進入住宅、建築物或其他處所(救護)、將妨礙之人車暫時驅離或禁止進入。 身分查證、資料蒐集與通知,同樣是警察執行職務可能採取的作為,但規定在本法其他章節,並不屬於即時強制。即使執行時可能伴隨一定限制,也不能直接把這些職權歸入即時強制。 措施分類判斷關鍵 管束即時強制直接限制人身自由,須具備法定要件;管束時間不得逾24小時。 扣留即時強制針對可能用以危害生命、身體或財產之物所採取的強制措施。 暫時驅離或禁止進入即時強制為排除危害,將妨礙之人、車暫時驅離或禁止進入。 進入住宅等處所即時強制迫切危害且非進入不能救護時,進入實施救護。 身分查證其他警察職權作為目的在確認身分(本法第6條起),不是即時強制。 資料蒐集其他警察職權作為重點在取得執行職務所需資訊。 通知其他警察職權作為通知相關人到場,不因由警察依法發出就成為即時強制。 考試要求從數個警察作為中選出即時強制,應先確認選項是否為本法即時強制章所列的措施,而不是比較哪個選項「聽起來比較強硬」。與身分查證、資料蒐集、通知並列時,管束就是即時強制。 二、扣留與扣押:名稱相近,法律分類不同 本法即時強制中的用語是「扣留」,不是「扣押」。扣押是刑事訴訟法上對得為證據或得沒收之物所為的強制處分,目的在保全證據或沒收;扣留則是行政上為防止危害所採取的措施。兩者法律依據與目的不同,不能互相替換。 因此,題幹限定「依《警察職權行使法》」判斷即時強制時,管束、扣留、暫時驅離都屬即時強制;「扣押」則不是本法的即時強制措施。這不表示警察在任何情況下都不能扣押,而是扣押屬於刑事程序,不在本法即時強制之列。 三、進入住宅等處所實施即時救護 依《警察職權行使法》第26條,警察因人民之生命、身體、財產有迫切之危害,非進入不能救護時,得進入住宅、建築物或其他處所。此項進入屬於即時強制的一種。 本條應拆成下列要素理解: 保護對象:人民的生命、身體或財產。不是只有生命受到威脅才能適用,也不必三者同時受到危害。 危害程度:必須具有迫切性,不能只有抽象猜測或一般疑慮。 進入必要性:必須達到「非進入不能救護」,也就是不進入便無法實施所需的救護。 得進入的範圍:住宅、建築物或其他處所,並不限於私人住宅。 兩項核心要件是「迫切危害」與「非進入不能救護」,應同時具備。只有接獲報案,未必就足以判斷符合要件;但若現場已出現具體危險徵象,也不能忽略這些事實而延誤救護。 四、家庭暴力情境的判斷方式 處理家庭暴力案件時,應綜合報案內容、查證資訊與現場觀察判斷。被害人外觀常有明顯傷痕,可作為背景資訊;剛發生的淒厲慘叫,加上現場門內傳出的呼救聲及物品撞擊聲,則是判斷當下是否有迫切危害的重要具體事實。 這些情況已足以顯示被害人的生命或身體面臨迫切危害,且相對人拒不開門、不回應,必須進入才能救護時,警察即得依第26條進入住處實施即時救護。住戶拒絕開門或不回應,不會排除已成立的法定救護權限;但拒不開門本身,也不能單獨取代迫切危害及進入必要性的判斷。 此時進入的目的在救護,不是刑事搜索,因此不以持有搜索票或取得住戶同意為前提。也不能把第6條的身分查證規定當作進入住宅的依據,身分查證並不授權警察進入住宅。辨明目的,再選擇正確法源,是作答的關鍵。 常考陷阱 「身分查證、資料蒐集、通知屬於即時強制」:錯在混淆職權分類。這些是本法其他章節的職權作為,不因具有公權力性質就成為即時強制。 「扣押是本法的即時強制」:錯在混用法定名稱。本法是「扣留」,扣押是刑事訴訟程序的強制處分。題目問「何者非即時強制」時,扣押就是答案。 「暫時驅離不算即時強制」:錯在只把拘束人身或控制物品當成即時強制。暫時驅離或禁止進入也是本法的即時強制措施。 「沒有搜索票,也沒有同意,所以不能進入住處」:錯在把刑事搜索與即時救護混為一談。符合第26條要件時,得依法進入救護。 「進入住處於法無據,只能先問鄰居、返所報告」:錯在忽略第26條的授權。現場已有呼救、撞擊聲等迫切危害徵象時,不能以一般查證或報告程序延誤救護。 「依第6條只能進入住處進行身分查證」:錯在法源與目的都不對。第6條是身分查證,不是進入住宅救護的依據。 「接獲家暴通報,就當然可以進入住宅」:錯在省略要件。仍須依具體事實判斷迫切危害及非進入不能救護。 「必須等到確認重傷,才能進入救護」:錯在把危害防止誤解為損害發生後才能處理。判斷重點是危害迫切,不是等待傷害結果確定。 記憶口訣 「管、留、驅、入」是強制;查、蒐、通知不算數;扣押屬刑訴。管束、扣留、驅離、進入處所為即時強制;身分查證、資料蒐集、通知不是;扣押不在本法即時強制之列。 「二六救護:危害迫切,非入不救。」看到住宅內呼救、慘叫等情境,先檢查第26條的兩項要件,符合就得進入救護,不需搜索票。