學習重點 分清持槍警戒、鳴槍制止、逕行射擊三種用槍類型,這是依相對人的危險性及威脅程度所作的區分。 掌握警械使用條例所定得使用槍械的情形,並區別「具備用槍事由」與「可以直接射擊」。 使用槍械須遵守急迫需要、合理使用、不逾越必要程度等原則,原因消滅即應停止。 用槍後以救護傷者送醫為優先,再報告長官、保全現場及蒐證;調查與適法性審查屬後續處理。 記住依法使用警械致第三人財產損失的最高補償數額:新臺幣一百萬元。 核心觀念 一、使用槍械的三種類型 內政部警政署訂定的警察人員使用槍械規範,目的是保障員警執勤安全,並使員警合理、合法使用槍械。規範依相對人的危險性及威脅程度等,把使用槍械區分為持槍警戒、鳴槍制止、逕行射擊三種類型。判斷時應綜合現場情勢、相對人的行為、所持物品及危害的急迫程度,不能只看對方是否為犯罪嫌疑人。 類型判斷重點作答提醒 持槍警戒持槍保持戒備,因應可能發生的危害。持槍警戒也是用槍類型之一,不是只有擊發才算用槍。 鳴槍制止以鳴槍方式警告、制止相對人的行為。仍須注意射擊方向及周遭安全,不能任意鳴槍。 逕行射擊危害急迫,直接對相對人射擊。侵害最重,須有急迫危害及射擊必要,不能由一般不服從直接推導。 三種類型不是每次都要依序完成的固定程序。面對急迫危害,可以直接判斷是否符合射擊要件。另一方面,法律容許使用槍械,並不表示可以一律採取最強烈的射擊手段。 二、執行職務時得使用槍械的情形 申論題可依警械使用條例的規定,分項敘述下列情形: 避免非常變故:為避免非常變故,維持社會治安時。 制止騷動:騷動行為足以擾亂社會治安時。 處理拒捕、脫逃:依法應逮捕、拘禁之人拒捕、脫逃,或他人助其拒捕、脫逃時。 防衛處所、交通工具及他人權益:警察人員所防衛的土地、建築物、工作物、車、船、航空器,或他人的生命、身體、自由、財產遭受危害或脅迫時。 保護員警本身及裝備:警察人員的生命、身體、自由、裝備遭受強暴或脅迫,或有事實足認為有受危害之虞時。 制止持械滋事:持有兇器或危險物品,有滋事之虞,已受警察人員告誡拋棄,仍不聽從時。 上述是得使用槍械的事由,員警仍須判斷使用方式、時機與程度。尤其「持有兇器,經告誡拋棄仍不遵從」只是用槍事由,不能直接等同於「得逕行射擊」。是否射擊,要看當時是否已對生命、身體形成急迫危害,以及有無射擊必要。 「有事實足認為有受危害之虞」也不是員警主觀覺得害怕即可,必須有客觀具體的事實支持。申論作答應把現場行為和法定事由連結起來,不要只寫抽象的「維護治安需要」。 三、使用槍械時應注意的事項 急迫需要、合理使用:應基於急迫需要,合理使用槍械,不得逾越必要程度,即遵守比例原則。有侵害較小且足以達成目的的方法時,應優先考量。 事先警告:原則上應先警告相對人;情況急迫,來不及警告時除外。 注意第三人安全:應留意在場無關人員、周遭環境、射擊方向及流彈波及範圍,避免誤傷他人。 勿傷致命部位:非遇不得已,不得傷及人的致命部位。 原因消滅即停止:使用槍械的原因已消滅時,應立即停止;先前用槍合法,不代表可以繼續對已無危害的人射擊。 使用後報告:使用槍械後,應將經過情形報告該管長官。 目的在排除危害:用槍是為了排除危害、完成合法職務,不能作為報復、洩憤或處罰不服從的手段。 申論題建議採「先列用槍時機,再寫使用時的注意事項」的架構。只列可以用槍的情形,卻沒有交代必要程度、事先警告、第三人安全、致命部位及停止時點,答案仍不完整。 四、用槍後的即時處置與後續調查 依使用槍械規範,用槍後的即時處置順序是:先救護傷者送醫,再報告該管長官,並保全現場、蒐集證據。現場仍有危險時,應同時採取必要的安全措施;人力足夠時,救護、通報及現場保全可以分工同步進行。 判斷關鍵是:救命優先,不能為了先蒐證或先完成程序而延誤救護。所屬警察機關獲知員警用槍致人傷亡時,也應先處理救護等緊急事項。成立處理小組、調查事實及審查用槍是否合法,都屬於後續處理,不是「最優先辦理事項」。 五、第三人財產損失的補償 警察人員依警械使用條例規定使用警械,致第三人財產遭受損失時,該第三人得請求補償。財產損失的最高補償數額為新臺幣一百萬元。 應抓住「依法使用警械」、「第三人」及「財產損失」三個關鍵字。一百萬元是上限,不是每件都給付一百萬元,也不能拿來當作人身傷亡的補償標準。合法用械造成第三人特別損失的補償,與違法行使公權力所生的國家賠償,也要區分清楚。 常考陷阱 「用槍只有開槍才算」:持槍警戒也是規範所定的類型。三類應完整記為持槍警戒、鳴槍制止、逕行射擊,並記得區分標準是「危險性及威脅程度」。 「持兇器經告誡拋棄仍不遵從,得逕行射擊」:這是把用槍事由直接升高為射擊許可。逕行射擊須有急迫危害及射擊必要,看到這種寫法應判斷為錯誤。 「任何射擊都必須先鳴槍」:這是把三種類型誤當成固定階梯。情況急迫時,依相應要件判斷即可。 「先保全現場及蒐證,其次救護傷者,然後報告長官」:順序顛倒。正確順序是先救護傷者送醫,再報告長官,並保全現場、蒐證。 「機關最優先成立處理小組,調查事實及審查用槍適法性」:把後續調查誤當成最優先事項。應先處理救護等緊急事項。 「只要起初合法,就可持續射擊」:用槍原因消滅即須停止,合法性必須隨情勢變化持續判斷。 財損補償金額選項:第三人財產損失的最高補償是一百萬元。看到二百五十萬元、三百七十五萬元、六百萬元等較高金額,都不是本項答案;也不要寫成「一律補償一百萬元」。 記憶口訣 「持、鳴、射;警告在先,必要才用,避開要害,危除即停;救命優先,財損百萬。」持、鳴、射:三種用槍類型。警告在先、必要才用、避開要害、危除即停:使用時的注意事項。救命優先:用槍後先救護送醫,再報告長官、保全蒐證。財損百萬:第三人財產損失的最高補償額。