學習重點 記事人口查訪應依特別法令辦理:依「警察勤務區訪查作業規定」,記事人口之查訪依「性侵害犯罪加害人登記報到查訪及查閱辦法」及「家庭暴力防治法」(第5章預防及處遇第48條)等規定辦理。 區分記事人口與治安顧慮人口:治安顧慮人口之查訪依據為警察職權行使法第15條,不可與記事人口查訪依據混用。 性侵害犯罪加害人登記報到期間,每個月查訪一次:管轄警察局(分局)並得視其再犯危險增加查訪次數。 暫停現地查訪的期間門檻為「逾三個月」:適用於羈押、入監執行或接受強制治療等情形。 暫停不等於終止:分局婦幼業務單位得暫停現地查訪,迄加害人復歸社區後,接續執行。 核心觀念 一、記事人口查訪:先辨識適用的法令 依內政部警政署函訂、自民國109年元旦起實施的「警察勤務區訪查作業規定」,記事人口之查訪,應依性侵害犯罪加害人登記報到查訪及查閱辦法及家庭暴力防治法(第5章預防及處遇第48條)等規定辦理。作答重點在於辨認記事人口查訪所適用的特別規範,不能只因法規名稱出現「警察」、「勤務區」或「訪查」等字樣,就認定是正確依據。 法令或規定本單元的辨識重點 性侵害犯罪加害人登記報到查訪及查閱辦法記事人口查訪的法令依據之一,規範性侵害犯罪加害人的登記、報到及查訪等事項。 家庭暴力防治法第48條記事人口查訪的法令依據之一;位於第5章「預防及處遇」。 警察勤務區訪查辦法屬一般勤區訪查的依據,不是記事人口查訪所依的特別規定。 警察職權行使法第15條規範治安顧慮人口的定期查訪,對象與記事人口不同。 讀題時應先抓住「記事人口之查訪」,再判斷適用法令。記事人口(性侵害加害人、家暴相關)依特別法令;治安顧慮人口依警察職權行使法第15條;一般勤區訪查依警察勤務區訪查辦法。三者對象不同,依據也不同。 二、登記報到期間:每月查訪,得依再犯危險加密 性侵害犯罪加害人於登記報到期間,由管轄警察局(分局)每個月查訪一次,並得視其再犯危險增加查訪次數。這項規定應分成兩層記憶:先記通常查訪頻率,再記依個案危險增加次數的彈性。 通常頻率:每個月查訪一次。 增加次數的判斷因素:加害人的再犯危險。 規定用語:「得」增加查訪次數,並非所有個案一律採相同的加密頻率。 因此,「每個月查訪一次」不能解讀成每月最多只能查訪一次;有再犯危險上的需要時,得增加次數。但也不能因規定容許加密查訪,就把通常頻率改記成每週一次、每週至少二次或每半個月一次。法定通常頻率與個案增加次數,是兩個不同層次。 三、暫停現地查訪:事由、期間、權責與恢復時點 依內政部警政署民國113年3月5日函頒修正的「警察機關辦理性侵害案件工作執行計畫」,分駐(派出)所應依警察局規劃,執行加害人查訪工作。遇加害人羈押、入監執行或接受強制治療期間逾三個月者,分局婦幼業務單位得暫停現地查訪,迄其復歸社區後,接續執行。 判斷項目應掌握的內容 平時執行分駐(派出)所依警察局規劃,執行加害人查訪工作。 適用事由羈押、入監執行或接受強制治療。 期間門檻逾三個月。 權責單位分局婦幼業務單位。 處理方式得暫停現地查訪。 後續處理迄復歸社區後,接續執行。 這項規定須整組理解,不能只背「三個月」。正確判斷應依序確認:是否具有列舉事由、期間是否逾三個月、由何單位處理,以及暫停後何時接續執行。執行查訪的分駐(派出)所,與得暫停現地查訪的分局婦幼業務單位,角色不同。 此外,規定使用的是「得暫停」,並非一符合條件就當然停止;暫停的對象是現地查訪,加害人復歸社區後仍須接續執行,並非結案。 常考陷阱 以相似法規名稱混淆:看到「警察勤務區訪查辦法」容易直覺選入,但它是一般勤區訪查的依據;記事人口查訪應依性侵害犯罪加害人登記報到查訪及查閱辦法及家庭暴力防治法第48條。 把治安顧慮人口的依據套到記事人口:警察職權行使法第15條規範的是治安顧慮人口查訪,不是記事人口查訪的依據。 把查訪頻率改成每週或每半月:通常頻率為每個月一次;每週至少二次、每週至少一次、每半個月一次,均不是正確頻率。 把每月一次理解成次數上限:規定容許視再犯危險增加查訪次數,因此每月並非最多只能查訪一次。 把暫停門檻改成一、二或四個月:正確數字是逾三個月;「逾」表示超過。 只看到羈押、入監或治療就認定可暫停:還須確認期間是否逾三個月,不能省略期間要件。 把「得暫停」改成「應停止」:前者保留判斷空間,後者變成一律停止,法律效果不同。 把暫停誤認為結案:暫停的是現地查訪;復歸社區後應接續執行,不能理解成永久免予查訪。 記憶口訣 「記事依性家、治顧職十五;每月一查、危險加查;羈監療逾三,返社接續查。」 「記事依性家」指記事人口查訪依性侵害犯罪加害人登記報到查訪及查閱辦法與家庭暴力防治法;「治顧職十五」提醒治安顧慮人口才依警察職權行使法第15條;「每月一查」記通常頻率;「危險加查」記得依再犯危險增加次數;「羈監療逾三」記羈押、入監執行、強制治療及逾三個月門檻;「返社接續查」記暫停後的恢復原則。