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學習重點 跟蹤騷擾須依個案綜合認定：將案件發生之背景、環境、當事人之關係、行為人與被害人之認知及行為人言行連續性等具體事實合併觀察，不能只憑單一言語或動作下結論。 受理報案不等於立即核發告誡：警察機關須先調查，認有跟蹤騷擾行為之犯罪嫌疑，才依職權或被害人之請求核發書面告誡予行為人。 告誡救濟兼顧雙方：行為人或被害人對核發或不核發書面告誡不服，均得依法表示異議。 異議牢記「收受後十日、經原向上」：自收受書面告誡或不核發書面告誡之通知後，至遲於十日內，經原警察機關向其上級警察機關表示異議。 核心觀念 一、跟蹤騷擾的認定：看完整脈絡，作綜合判斷 警察機關受理跟蹤騷擾案件時，應就個案具體事實判斷是否構成跟蹤騷擾行為。認定重點不是抽離情境、單看某次接觸是否表面平常，而是將前後事件連結，理解行為在當事人間實際呈現的意義。 審酌事項判斷重點 案件發生之背景了解事件起因、先前互動及衝突經過，避免只看報案當下的片段。 案件發生之環境將行為發生的時間、地點及周遭情境納入觀察，理解接觸方式及其影響。 當事人之關係釐清雙方關係及互動歷程；曾經熟識、交往或共事，均不能直接代替法律判斷。 行為人與被害人之認知了解雙方對接觸、拒絕及互動界線的認識，並與具體言行相互核對。 行為人言行連續性連結前後言語與行動，觀察是否具有持續、反覆或相互關聯的情形。 「綜合判斷」不等於任憑主觀感受。行為人自稱關心、追求或沒有惡意，不能因此排除跟蹤騷擾；被害人的陳述與感受，也須放回具體事實及法律要件中審酌。作答時應掌握：雙方認知是判斷資料之一，並非任何一方的說法就能單獨決定結果。 例如，傳訊、出現在特定場所或試圖接觸等行為，必須結合先前是否遭拒絕、後續是否持續發生，以及整體互動經過觀察。個案審酌事項是協助認定的面向，不能當成取代法律構成要件的清單。 考題若列出多個受理作業程序選項，凡完整呈現「背景、環境、當事人關係、雙方認知、言行連續性」並強調「就個案審酌具體事實」者，即為正確的認定基準敘述。 二、書面告誡的核發：先調查，再判斷犯罪嫌疑 依《跟蹤騷擾防制法》第四條，警察機關受理案件後應進行調查；經調查有跟蹤騷擾行為之犯罪嫌疑者，應依職權或被害人之請求，核發書面告誡予行為人。這段規定包含調查、犯罪嫌疑判斷及核發告誡三個重點。 調查在先：受理報案只是程序起點，不能把有人報案直接等同已符合告誡核發條件。 門檻是有犯罪嫌疑：不必等待法院判決有罪確定，但也不能省略調查及事實判斷。 啟動方式有兩種：警察機關得依職權處理，也得因被害人請求而核發；不是只有被害人提出請求才可處理。 核發主體與對象要分清：由警察機關核發，告誡對象為行為人，不能簡化成受理員警一有懷疑就立即自行開立。 因此，選項若把「認有嫌疑」與「受理員警應立即開立書面告誡」直接連接，跳過調查及機關核發程序，即有錯誤。即使後面附加副知分局婦幼業務單位等行政作業文字，也不能補正前段的程序瑕疵。 三、告誡救濟：主體、標的、期限與途徑 行為人或被害人對警察機關核發或不核發書面告誡不服，得於收受書面告誡或不核發書面告誡之通知後十日內，經原警察機關向其上級警察機關表示異議。 考點正確內容 誰可以提出行為人或被害人。 對什麼不服核發書面告誡，或不核發書面告誡。 何時開始計算收受書面告誡或不核發書面告誡之通知後。 多久內提出至遲十日內。 經由哪個機關原警察機關。 向哪個機關表示異議原警察機關的上級警察機關。 典型情形是行為人不服核發告誡，或被害人不服不核發告誡；但背誦時應保留法條的完整表述，不能自行限縮為只有其中一方可以異議。「經原」說明提出的程序路徑，「向上」說明異議所指向的機關，兩者不可混淆。 常考陷阱 以單一事實取代綜合判斷：只因雙方曾交往、行為人表示善意，或某次行為看似平常，就斷言不構成跟蹤騷擾，均忽略個案背景與言行連續性。 將受理等同立即告誡：看到「受理員警應立即開立」要特別留意。法定重點是經調查有犯罪嫌疑，由警察機關核發，不能省略中間程序。 誤認須被害人請求或法院定罪：核發告誡可依職權或被害人請求，判斷門檻為經調查有犯罪嫌疑，不以有罪判決確定為前提。 將執行疑義一律上報中央緊急應變小組：案件受理、處理上的疑義或協助需求，屬一般案件處理的內部協助問題，不能套用中央層級緊急應變的處理模式；看到「應立即陳報中央緊急應變小組」不可當成一般受理作業規則。 以精確日期包裝錯誤作業規定：刑案移送或函送資料上傳婦幼案件管理系統，不能認定「次月七日前」就是正確期限。系統名稱看似正確，不代表附帶日期也正確；並應與告誡異議的十日期限分開記憶。 縮短異議期限：三日、五日、七日都不是此項異議的法定期限，應選十日。 弄錯起算事件及提出途徑：不是從報案、行為發生或機關作成決定時起算；應以收受相關文書後為準，並經原警察機關向其上級警察機關表示異議，不是直接向上級機關提出，也不是只向原機關提出。 記憶口訣 認定：「背景、環境、關係、認知、連續性。」提醒自己把五個面向合併觀察，避免只看單次行為。 告誡：「先調查，有嫌疑；依職權，或請求。」抓住調查前提、核發門檻與兩種啟動方式。 救濟：「雙方、核否、收後十、經原向上。」雙方均得異議；核發、不核發皆涵蓋；收受後十日內，經原警察機關向上級警察機關表示異議。