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學習重點 掌握政策論證的法庭學途徑背景：透過提出理由、支持與反駁，檢驗政策主張是否值得接受。 熟記六要素：政策相關資訊、政策主張、立論理由、立論依據、駁斥理由、可信度，尤其要分清「立論理由」與「立論依據」。 辨識論證模式的判斷線索：權威看身分、分析看方法、解釋看因果（原由）、直覺看洞識力、價值批判看對錯好壞。 理解政策論證是以資訊支持主張、以反證抗辯不同主張的過程，不能只看成預測未來或蒐集資料。 核心觀念 一、政策論證的背景與意義 唐恩（W. Dunn）的政策論證，源於對政策分析中法庭學途徑的肯定。其精神如同法庭上的攻防：參與者提出證據與理由來支持自己的主張，也檢驗、質疑或反駁其他主張，藉此判斷結論是否可以接受。 政策問題往往涉及資訊不完整、價值分歧與不同立場，因此政策主張不能只靠一句「資料顯示如此」就成立，還必須交代資料如何支持結論、推論憑什麼成立，以及遇到哪些反證或條件時需要修正。 在政策方案規劃過程中，參與者尋找有利資訊、支持自身主張，並提出反證以抗辯其他看法，就是政策論證。它與政策分析、政策研究密切相關，但題幹若特別強調主張間的支持、反證與抗辯，應直接辨識為政策論證。 二、政策論證的六要素 要素意義與功能辨識關鍵 政策相關資訊作為論證起點、與政策問題有關的資料或資訊，提供推論的材料。根據什麼資訊討論？ 政策主張政策相關資訊經邏輯推理所得的結果，也就是政策論證的結論，是論證希望他人接受的判斷。最後要主張什麼？ 立論理由說明為何能由政策相關資訊推導出政策主張，是將政策相關資訊轉換成不同政策主張的推論橋梁。為什麼這些資訊能支持這個結論？ 立論依據用來拓展立論理由的廣度與深度，以加強立論理由，具有強化、證實、支持論證的作用；亦可見「支持」的譯法。憑什麼相信這個理由？ 駁斥理由說明一項主張不能被接受，或在某種條件下不可能被接受的理由，也可稱反駁或反證。什麼情況下主張不成立？ 可信度表達政策主張受到支持的程度，以及接受主張時的確定程度或限制。這個結論有多可信？ 政策相關資訊不會自動等於政策主張。同一組資訊可能透過不同的立論理由，形成不同的政策主張。因此，將政策相關資訊轉換為政策主張的關鍵，是「立論理由」。 「立論依據」則是再向下追問：這個立論理由有什麼支持？它的重點是加強立論理由，而非取代資訊與主張之間的推論橋梁。 例如，某項試辦計畫實施後，服務等候時間縮短，這是政策相關資訊；「應擴大實施」是政策主張；「相同作法在相近條件下也能改善效率」是立論理由；支持此理由的研究或理論是立論依據。若其他地區欠缺必要人力，可能構成駁斥理由；「在配套充足時較可能有效」則表達主張的可信程度與限制。 三、常見政策論證模式 判斷模式時，要看主張主要憑什麼獲得支持，而不是只看題目有沒有專家、數字或研究等字眼。 模式論證基礎判斷線索 權威模式權威：以具權威地位者的判斷或說法支持主張。強調專家、知名學者、諾貝爾獎得主等的身分與意見。 統計模式樣本、統計規律或機率推論。由樣本推估母體，或以統計關係形成判斷。 類別模式事物所屬類別及該類別的特徵。因某對象屬於某一類，便推論其具有該類特性。 直覺模式洞識力：以直覺、洞察或內在判斷支持主張。強調洞察、領悟或直覺判斷。 分析模式方法：以分析方法或程序作為論證基礎。強調依某種方法、規則或程序推導結論。 解釋模式原由（因果）：以因果關係說明主張為何成立。強調原因、作用機制及結果如何產生。 價值批判模式價值判準。強調政策的對錯、好壞及其產生的結果。 選項若只列出「權威、洞識力、方法、原由」等基礎，要能反推對應模式：權威→權威模式、洞識力→直覺模式、方法→分析模式、原由→解釋模式。 分析模式與解釋模式最容易混淆。分析模式著重「用什麼方法推導」，解釋模式著重「為何會造成這個結果」。題幹若指出主張依據來自因果論證，應選解釋模式。 權威模式與直覺模式要區分支持的來源。動輒引用諾貝爾獎得主的說法作為主張理由，是憑他人的聲望與專業地位說服，屬權威模式；若重點是提出主張者自己的洞識力，才屬直覺模式。 統計模式與類別模式也不能混為一談。統計模式著重樣本與機率推論；類別模式著重歸類後，依該類別特徵推論個別對象。 常考陷阱 把起源選成政治學、行政學或社會學途徑：這些領域雖與公共政策有關，但唐恩政策論證的背景是對法庭學途徑的肯定，取其證據、辯論與攻防精神。 把論證結論寫成評斷標準、支持或反證：政策相關資訊經邏輯推理所得的結果、也就是論證的結論，是「政策主張」。支持與反證各有功能，均不是結論本身；「評斷標準」更不是六要素之一。 把資訊轉換為主張的功能歸給立論依據或支持：負責將資訊轉換成不同主張的是「立論理由」；負責拓展、強化立論理由的才是「立論依據」（支持）。 看到「理由」二字就選立論理由：必須看功能。說明主張何以成立，是立論理由；說明主張何以不能接受，或在某種條件下不能接受，是駁斥理由。 把可信度誤認為權威人士的名望：可信度是六要素之一，表達主張受到支持的程度；權威模式則是依權威者的判斷進行論證，兩者層次不同。 把分析式論證的基礎選成原由或洞識力：分析模式的基礎是「方法」；原由對應解釋模式，洞識力對應直覺模式。 把因果論證選成分析模式：「因果、原因、機制」對應解釋模式，不能因為因果研究也使用方法，就忽略題幹強調的核心。 看到政策「結果」就直接選解釋模式：追問結果如何造成，偏向解釋模式；強調政策對錯、好壞及其產生的結果，則屬價值批判模式。 引用名人說法誤選直覺或分析模式：主張靠的是「誰說的」，就是權威模式。 看到數字就選統計模式：數字可能只是背景資訊；必須以統計規律、樣本或機率推論支持主張，才是辨識重點。 把支持與抗辯的過程稱為政策預測、政策分析或政策研究：政策預測著重未來可能情況；題幹強調尋找有利資訊支持己見、提出反證抗辯他人主張，就是政策論證。 記憶口訣 六要素：「資訊推主張，理由搭橋梁；依據撐理由，駁斥找限制，可信看程度。」 模式辨識：「權威看誰說，統計看推估，類別看歸屬，直覺靠洞識；分析重方法，解釋找原由，價值判好壞。」