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學習重點 掌握矩陣組織的結構：由功能性組織與專案性組織交織而成，成員同時面對功能主管與專案主管，形成多條指揮線，違背古典的指揮統一原則。 理解專案組織（矩陣組織）的特性：為特殊目的、特定任務而設立，屬臨時性、動態性、開放性的團體，成員互動頻繁，任務完成或專案終止即可解散。 能從雙重指揮推導角色責任模糊、雙重忠貞、職權衝突與心理不安等缺點，並說明具彈性、跨部門協調、消除本位主義、資源共享及培養通才等優點。 判斷適用情境：矩陣組織適合專案性、複雜、跨專業的任務，不適合長期性、標準化、簡單化的例行工作。 區分矩陣式與事業部結構：事業部結構以產品或服務、顧客或服務對象、地區劃分主要事業部，不以功能劃分。 核心觀念 一、專案組織與矩陣組織的關係 專案組織係為解決特殊問題、達成特定目的或完成特定任務而組成，具有臨時性與動態性；任務完成或專案終止後，即可解散或調整。其存在期間取決於任務需要，並沒有「最長不超過幾年」之類的固定年限，也不限定一律設於某一管理階層。 行政學考題中，專案組織常見的別稱包括矩陣組織、欄柵組織、任務編組。「專案」強調任務導向，「矩陣」強調功能與專案交織的結構，因此專案組織可以採矩陣型設計。官僚組織不是專案組織的別稱，官僚組織屬常設、層級節制、重視指揮統一的傳統結構，與專案組織性質相反。 臨時性任務編組、晚近盛行的任務小組，常見的組織型態都是矩陣式結構，而不是官僚式、傳統式、高塔式或事業部結構。成員主要由組織內各功能部門抽調，必要時也可引進外部人才，並非全部來自外部招募。 二、矩陣組織的結構與運作特性 矩陣組織是在原有功能部門的縱向指揮體系之外，加上橫向的專案管理體系，形成功能性組織與專案性組織交織的結構。原功能部門提供專業人力與技術支持，專案主管則整合各項工作，推動特定任務。 成員通常仍保有原部門身分，同時接受功能主管與專案主管的指揮，因此具有雙重指揮鏈，成員並非只服從單一權威，也不能完全不理會原直線主管的指令。例如，工程人員既須遵循工程部門的專業要求，也須配合專案主管的進度安排。這種設計有多條指揮線，違背古典組織「指揮統一」原則。 矩陣組織的特性可歸納為： 為特殊目的或特定任務而成立，而非為普通、例行任務而設。 臨時性的動態組織，而非固定常態、常設性的編制。 開放性的團體，成員來自不同部門、各有所長，而非封閉團體。 人員之間互動頻繁，透過橫向聯繫交換資訊、跨域溝通。 三、適用情境 矩陣組織最適合專案性任務，尤其是複雜、跨專業、跨部門且需要密切協調的工作。當單一功能部門無法獨立完成任務，或多項專案需要共用專家、設備與資訊時，矩陣設計較能發揮整合效果。 當行政部門之間產生衝突、各自為政造成資源重疊時，矩陣式結構可透過跨部門整合與資源共同調度加以防止，效果優於委員會結構或事業部（分部式）結構。 相對地，長期性、標準化、簡單化的業務，例如大量執行標準化的服務工作，不需要承擔雙重指揮的協調負擔，不適合採用矩陣組織；矩陣組織也不是為執行小規模或簡單專案而設計的。 四、矩陣式專案組織的優點與缺點 面向類型內容與形成原因 具有彈性優點可依任務需要組合不同專長，並隨進度調整人力與工作配置。 跨部門協調優點提供不同部門專家直接溝通協調的管道，促進專業交流，消除部門間的本位主義。 資源共享優點共同調度專業人員與設備，減少各單位重複配置資源。 培養通才優點成員接觸不同專業與整體任務，有助於訓練通才管理人員。 角色與責任模糊缺點功能與專案權責若未劃清，參與者的角色、工作歸屬與責任容易不明。 雙重忠貞缺點成員同時效忠原部門與專案團隊，遇到不同要求時難以取捨。 職權衝突缺點專案主管與部門主管可能因人力、資源、進度或優先順序發生爭執。 心理不安缺點人員流動頻繁、團隊常重組，專案結束後的安排不確定，易造成不安。 協調負擔缺點雙重指揮需持續溝通協商，若不能妥善統合，成員會感到衝突與挫折。 在各種結構中，最容易使成員面臨雙重職權效忠問題的是矩陣式結構，而非功能式、部門式（事業部）或水平式結構。 申論作答可依定義與結構、運作特性、優點、缺點展開，並交代因果：橫向整合帶來彈性、協調與共享效益；雙重權威則產生角色模糊、雙重忠貞與職權衝突。結尾可補充改善方向，如明確劃分功能主管與專案主管的權責、協議工作優先順序、建立資源分配與衝突處理機制。 五、功能式、矩陣式與事業部結構比較 結構主要組成或劃分基礎辨識關鍵 功能式結構依專業功能分工，如人事、財務、行銷、生產。同類專業集中於同一部門，單一指揮鏈。 矩陣式結構功能部門與專案團隊交織。兼具功能與專案兩條指揮鏈，易生雙重職權衝突。 事業部結構（又稱分部式、部門式結構）依產品或服務、顧客或服務對象、地區區分主要事業部。各事業部圍繞特定產出、市場或服務範圍運作。 事業部內部仍可設置財務、人事等功能單位，但區分主要事業部的基礎不是功能。依功能劃分部門，屬於功能式結構的設計邏輯。 常考陷阱 「成員僅需服從單一權威」「完全不用理會原直線長官」：錯。矩陣設計保留功能指揮鏈，雙重權威正是核心特徵。 「常設性、固定常態的組織」「為普通任務而成立」：錯。矩陣（專案）組織是為特定任務而設的臨時性動態組織。 「封閉團體」「人員之間缺乏互動」：錯。應為開放性團體、互動頻繁。 「適合長期性、標準化、簡單化的工作」「適用小規模或簡單專案」：錯。適合專案性、複雜的任務。 「可避免雙重忠貞」：錯。雙重忠貞是典型缺點，不是優點；能訓練通才、具彈性、消除本位主義才是優點。 「妨礙不同專業部門交流」「無法提供專家溝通協調管道」「滋生本位主義」：錯。與設計目的相反，矩陣組織正是促進跨單位協力。 「組織流於僵化」「大幅提高人事成本」：不是矩陣組織的代表性缺陷；常見缺陷是參與者角色及責任模糊、雙重忠貞、職權衝突、心理不安。 「存續最長不超過3年」「一律屬中階管理階層」「因應永續的跨功能計畫」：均為錯誤的限制或描述；正確特性是推動特定任務。 「官僚組織是專案組織的別稱」：錯。別稱為矩陣組織、欄柵組織、任務編組。 「團隊成員全部來自外部招募」：錯。成員主要由各功能部門抽調。 「事業部依功能劃分」：錯。事業部依產品、顧客、地區劃分；依功能劃分是功能式結構。 違背指揮統一、雙重職權效忠的結構：選矩陣式，不要誤選事業部、分部式、功能式或水平式結構。 記憶口訣 「矩陣：功能專案交，兩頭指揮要協調。」記住兩條指揮鏈，即可推導違背指揮統一、雙重忠貞、角色模糊與職權衝突。 「專案三別名：矩陣、欄柵、任務編；特任務、臨時動、開放互動、完成散。」 「事業部：產品、顧客、地區分，不看功能。」