阿摩線上測驗
登入
阿摩線上測驗
登入
學習重點 掌握芬克（S. Fink）危機管理五階段的順序：危機預測、擬定危機應變計畫、認知危機、隔絕危機、處理危機。 掌握 Nunamaker 等人危機管理動態模式的時間分類：爆發前四項、爆發時三項、解決後三項。 辨別預防準備、即時應變與事後復原的功能差異，尤其注意「感應、預警」與「情境監測」所屬時點。 作答時先辨識學者與分類架構，再核對正式項目；不能只因某項工作與危機管理有關，就認定它是模式中的名稱。 核心觀念 一、芬克：危機管理五階段程序 芬克於1986年提出的危機管理程序，可依「事前預測與準備、確認危機、控制擴散、進行處理」理解。應記熟以下五個階段及其順序： 階段核心意義作答辨識關鍵 危機預測預先辨識可能發生的危機，留意警訊與潛在風險。在危機形成重大衝擊前，先掌握發生的可能性。 擬定危機應變計畫預先安排應變程序、任務分工及資源運用。把預測所得轉為可執行的準備方案。 認知危機辨認危機已出現，確認問題的性質與嚴重性。承認並辨識危機，才能啟動適當應變。 隔絕危機控制危機影響範圍，防止危害持續擴散。重點是圍堵與限制影響。 處理危機採取具體措施解決危機及其造成的問題。重點是實際處置與排除危害。 認知危機不等於預測危機：預測著重事前可能性；認知則著重辨識危機已經存在。隔絕危機也不等於忽略危機：隔絕是積極控制擴散，忽略則是未正視危機，並非芬克五階段之一。危機管理的本質是積極面對，任何帶有消極、放任意味的選項都不會是正式階段。 二、Nunamaker：依危機發展時點區分動態模式 Nunamaker 等人於1989年建構的危機管理體制，將活動分為危機爆發前、危機爆發時、危機解決後三個時期。各時期分別有四、三、三項動態模式。作答的第一步，是看清楚題目限定哪一個時期，再逐一核對選項是否為該時期的正式項目。 三、危機爆發前：四個動態模式 正式項目功能與理解方式 危機計畫系統預先規劃危機管理的方向、程序與安排，建立應變準備的基礎。 草擬危機處理劇本設想可能的危機情境與發展，草擬對應的處理方式。 危機訓練系統透過訓練與演練，使相關人員熟悉任務、程序及協調方式。 危機感應系統蒐集並辨識危機徵兆，及早察覺可能發生的危機。 四者可理解為「先有計畫、設想劇本、進行訓練、感應警訊」。其中，草擬危機處理劇本雖含有「處理」二字，仍屬爆發前的準備活動，因為它是在預想情境，而非現場處置。 「危機進展監測」不是爆發前四項的正式名稱。看到「進展」「監測」時，應想到危機已發生後對其發展情形的追蹤，不能與事前辨識徵兆的「危機感應系統」混為一談。 四、危機爆發時：三個動態模式 正式項目功能與理解方式 危機資源管理系統掌握、調度與運用危機處理所需的人力、物力及其他資源。 危機情境監測系統持續掌握危機現況與變化，提供應變決策所需資訊。 設置危機指揮中心建立統一指揮與協調機制，整合資訊、決策及執行工作。 此時的重點是資源調度、情勢掌握、統一指揮。危機情境監測系統面對的是已爆發危機的現況；危機感應系統則著重爆發前的徵兆辨識，兩者不可互換。 災害預警系統不是爆發時三項的正式項目。「預警」的功能偏向事前警示，與危機已爆發的時點不符；即使它與危機管理有關，也不能因此列入本架構的爆發時三項。 五、危機解決後：三個動態模式 正式項目功能與理解方式 危機管理計畫再推動將危機處理所得的經驗回饋至管理計畫，重新推動後續準備工作。 加速復原工作促使受影響的組織運作與相關功能儘速恢復。 展開系統評估與調查檢視危機發生原因、應變過程及管理成效，找出改善方向。 危機解決後仍須完成復原、檢討與計畫回饋。「危機管理計畫再推動」有「再」字，表示經過危機後重新推動，應與爆發前的「危機計畫系統」區分。 「災害補助經費的核發」可能是實務上的災後工作，但不是此模式所列的解決後三項。判斷時應以理論列舉為準，避免將一般災後措施直接當作正式分類。 六、三個時期對照總表 時期正式項目常見非正式選項 爆發前（四項）危機計畫系統、草擬危機處理劇本、危機訓練系統、危機感應系統危機進展監測 爆發時（三項）危機資源管理系統、危機情境監測系統、設置危機指揮中心災害預警系統 解決後（三項）危機管理計畫再推動、加速復原工作、展開系統評估與調查災害補助經費的核發 常考陷阱 以「忽略危機」混入芬克程序：五階段包含認知、隔絕與處理，沒有忽略危機；不要將「隔絕」誤解為不理會。 將危機進展監測列為爆發前活動：爆發前應記「計畫、劇本、訓練、感應」，其中沒有危機進展監測。 將災害預警系統列為爆發時活動：爆發時應記「資源管理、情境監測、指揮中心」，預警不是其中一項。 將補助核發列為解決後模式：解決後的正式項目是計畫再推動、加速復原、系統評估與調查；實務上合理的工作，不一定是理論中的項目。 只看單字，忽略完整名稱：劇本中的「處理」仍屬事前準備；計畫「再推動」則屬事後。應依整體功能與正式名稱判斷。 混淆「感應」與「監測」：感應是爆發前察覺徵兆；情境監測是爆發時掌握現況。選項把兩者時點對調時要特別小心。 混用兩位學者的分類：芬克考五階段程序；Nunamaker 考三個時期及其動態模式。先辨認架構，再判斷選項。 記憶口訣 芬克：「預、計、認、隔、處」——預測、擬定計畫、認知、隔絕、處理。 Nunamaker：「前四、中三、後三」：爆發前：「計、劇、訓、感」——計畫、劇本、訓練、感應。爆發時：「資、情、指」——資源管理、情境監測、指揮中心。解決後：「再、復、評」——計畫再推動、加速復原、評估與調查。