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學習重點 依「未遇本人、無理由拒收、無法依前述方式送達、處所不明」等情形，判斷應採補充、留置、寄存或公示送達。 掌握公示送達的原因、依職權辦理的情形，以及首次、外國與再次公示送達的生效時間。 先看題幹的程序別：「行政法院」看行政訴訟法，「行政機關」看行政程序法，「法院（民事）」看民事訴訟法，「被告」多為刑事訴訟法。注意「得」與「應」的差別。 熟記期日以朗讀案由開始、在途期間的扣除與例外，以及回復原狀的事由、期間、限制與程序。 核心觀念 一、補充、留置與寄存送達 送達方式要依具體情形判斷。「補充」不是補寄漏掉的文件；「留置」也不是找不到本人，就能把文書放在門口。 方式適用要件與作法判斷重點 補充送達在住居所、事務所或營業所，未會晤應受送達人，得將文書交給有辨別事理能力的同居人、受僱人，或願代收且居住於同一住宅的主人。送達處所的接收郵件人員，視為同居人或受僱人。本人未遇，由法律容許的人代收。 留置送達應受送達人拒絕收領而無法律上理由，應將文書置於送達處所，以為送達。關鍵是「無法律上理由拒收」。有正當理由拒收，或只是外出，都不是留置送達。 寄存送達無法依前述方式送達時，將文書寄存於送達地的自治或警察機關（郵務送達則寄存於郵務機構），並製作送達通知書，一份黏貼於門首，一份置於信箱或其他適當處所。不是任意交給鄰居，也不是單純留在門口。 補充送達還要注意：代收人若是該訴訟的他造當事人，不適用補充送達。配偶代收是典型考法，前提是本人未遇，且配偶屬有辨別事理能力的同居人。 補充送達在合法交付代收人時即生效，不以代收人何時轉交本人為準。留置送達在依法置於送達處所時生效。行政訴訟的寄存送達，自寄存之日起經10日發生效力。 以下都不是補充送達：在法院當面交給本人（直接送達本人）、先傳真再寄紙本、補寄遺漏的部分文書、先寄普通郵件再改寄掛號。 二、公示送達的原因 公示送達是通常送達無法完成時的替代方式，不能只因送達不方便就採用。行政訴訟與民事訴訟的公示送達原因相同，共三款： 應為送達的處所不明。 於有治外法權人的住居所或事務所為送達而無效。 於外國為送達，不能依囑託送達等規定辦理，或預知雖依該規定辦理也無效。 因此，「對有治外法權之人送達」或「人在外國」本身，並不當然構成公示送達原因，還要加上「送達無效」或「無法依法辦理」。 刑事訴訟法對被告的公示送達，原因寫法不同：住居所、事務所及所在地不明；掛號郵寄而不能達到；因住居於法權所不及之地，不能以其他方法送達。題目出現「被告」「掛號郵寄」「法權所不及之地」，就是這一組。 在監、在押都不是公示送達原因。對在監所的人送達，應囑託監所長官辦理，處所明確，不是處所不明。人在外國服刑、經合法通知不到場，同樣不是公示送達原因。 三、依職權公示送達與生效時間 首次公示送達的典型是由當事人聲請。依法為公示送達後，對同一當事人仍應為公示送達者，法律明定由法院依職權為之，不必再等聲請。題目問「法院依職權為公示送達」的情形，就是選這一項。 行政訴訟的公示送達情形生效時間 一般公示送達自公告黏貼牌示處之日（或公告於法院網站之日、最後登載公報或新聞紙之日）起，經20日發生效力。 應於外國為送達者經60日發生效力。 對同一當事人再次依職權公示送達自黏貼牌示處之翌日起發生效力。 再次公示送達的關鍵字是「翌日」，不是當日，不是第三日或第五日，也不是再等20日。 四、行政程序法的公示送達 題幹若寫「行政機關」，適用行政程序法。行政程序法的公示送達原因與訴訟法相近，只是外國送達寫成「外國或境外」： 有前述法定情形時，行政機關得依申請，准為公示送達。 有前述情形而無人申請，行政機關為避免行政程序遲延，認為有必要時，得依職權命為公示送達。 當事人變更送達處所而未向行政機關陳明，致處所不明，行政機關「得」依職權命為公示送達，不是「應」。 對有治外法權人送達無效，或應於外國、境外送達而無法辦理時，行政機關仍可准為公示送達，不是一律禁止。 五、期日開始與在途期間 期日以朗讀案由為始。不是日曆所定時間一到就開始，也不是從當事人開始言詞辯論或法院到達勘驗現場時開始。 「期日」是當事人與法院會合進行訴訟行為的特定時點；「期間」則是一段可以或應該為訴訟行為的時間。 當事人不在行政法院所在地住居者，計算法定期間時，應扣除在途期間。但有訴訟代理人住居於行政法院所在地，且得為期間內應為的訴訟行為者，不在此限。所以，代理人、法定代理人或法定代表人住在法院所在地，都不是應扣除在途期間的情形。應扣除的在途期間由司法院訂定，不是當事人自行估算交通時間。 六、遲誤不變期間的回復原狀 依行政訴訟法第91條，當事人因天災或其他不應歸責於己的事由，致遲誤不變期間者，得於原因消滅後1個月內聲請回復原狀；如果該不變期間少於1個月，則於相等的日數內聲請。 聲請期間不得伸長或縮短。 遲誤不變期間已逾1年者，不得聲請；遲誤撤銷訴訟等起訴期間已逾3年者，也不得聲請。 聲請應以書狀為之，並釋明遲誤期間的原因及其消滅時期。 遲誤上訴或抗告期間者，向為裁判的原行政法院聲請；遲誤其他期間者，向管轄該訴訟行為的行政法院聲請。 聲請時應同時補行期間內應為的訴訟行為，例如遲誤起訴期間，就要一併提起訴訟。 參加國外旅遊團、事務繁忙而遺忘期限、撰狀電腦送修，都屬可歸責於己或可另想辦法的事由，不能聲請回復原狀。 常考陷阱 「補充送達就是補寄漏送的文書」：錯。補充送達是本人未遇時，由同居人、受僱人等法定代收人收受。 「本人外出或在監，即可留置送達」：錯。留置送達的核心是無法律上理由拒收；有正當理由拒收也不行。 「對有治外法權人送達，即可公示送達」：錯。須是送達而無效。 「被關在監獄、在外國服刑、不到場，可公示送達」：錯。這些都不是公示送達原因。 看到「掛號郵寄無法送達」就判錯：刑事訴訟法對被告的公示送達，這一項是法定原因。 「再次公示送達當日生效」或「第三日、第五日生效」：錯。是黏貼牌示處的翌日起生效；一般20日、外國60日。 「行政機關不得對有治外法權人或境外送達者准為公示送達」：錯。符合法定條件即可。 「無人申請，行政機關就不能公示送達」：錯。為避免程序遲延而認為有必要時，得依職權辦理。 「未陳明新處所，行政機關應依職權公示送達」：錯在把「得」改成「應」。 「代理人住在法院所在地，應扣除在途期間」：錯。這正是不扣除的例外；應扣除的是「當事人不在法院所在地住居」。 「天災消滅後3個月或6個月內聲請回復原狀」：錯。是1個月內，且不得伸縮。 「回復原狀只要提出聲請」：錯。還要同時補行原應為的訴訟行為。 記憶口訣 「未遇找同居（補充），無故拒收放（留置），都不行寄警所（寄存）。」 「公示：不明、治外無效、外國不能；在監不算。生效：二十、外國六十、再次翌日。」 「期日朗讀案由起；人不在地扣在途，代理在地不扣除。」 「天災一月回復原狀，逾一年不行，聲請補行一起辦。」