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學習重點 先分清「程序不合法」與「實體無理由」：起訴要件欠缺原則上以裁定駁回；當事人不適格、欠缺權利保護必要、在法律上顯無理由，則以判決駁回，且得不經言詞辯論。 當事人能力是「能否成為原告、被告」（看權利能力及法律特別承認）；訴訟能力是「能否自己有效進行訴訟」（看能否獨立以法律行為負義務）。 欠缺可以補正者，審判長應先定期間命補正；無管轄權或無審判權，應先考慮移送，不是直接駁回。 掌握起訴狀應表明事項、確認利益、訴之變更追加（訴狀送達後原則禁止）與撤回（終局判決後撤回不得再訴）。 訴訟救助只減輕費用負擔，不免除舉證責任。 核心觀念 一、起訴狀應表明事項 依民事訴訟法第244條，起訴應以訴狀表明下列事項，提出於法院： 當事人及法定代理人 訴訟標的及其原因事實 應受判決事項之聲明 「因定法院管轄及其適用程序所必要之事項」只是訴狀內宜記載事項，不是應表明的法定事項；漏未記載也不會因此被逕行駁回。起訴原則上須提出書狀，不能以簡訊、傳真上傳網頁等方式任意取代。一般民事第一審也沒有強制律師代理，原告未委任律師不是駁回事由。 二、起訴不合法：裁定駁回、移送與命補正 依第249條第1項，原告之訴有下列情形之一，法院應以裁定駁回；但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正： 訴訟事件不屬普通法院審判權，且不能依法移送。 訴訟事件不屬受訴法院管轄，且不能依法移送。 原告或被告無當事人能力。 原告或被告無訴訟能力，未由法定代理人合法代理。 由訴訟代理人起訴，而其代理權有欠缺。 起訴不合程式或不備其他要件，例如未繳裁判費。 起訴違背重複起訴禁止（同一事件已繫屬其他法院），或訴訟標的為確定判決效力所及。 起訴基於惡意、不當目的或有重大過失，且事實上或法律上之主張欠缺合理依據（濫訴）。 依同條第2項，原告之訴有下列情形之一，法院得不經言詞辯論，逕以判決駁回；但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正： 當事人不適格或欠缺權利保護必要。 依其所訴之事實，在法律上顯無理由。 情形處理方式 無當事人能力、無訴訟能力未經合法代理、代理權欠缺可補正者先命補正；不補正或不能補正，裁定駁回 起訴不合程式（含未繳裁判費）審判長先定期間命補正；逾期未補正，由法院裁定駁回（不是書記官逕行裁定或簽結） 同一事件已繫屬其他法院裁定駁回 訴訟標的為確定判決效力所及裁定駁回 起訴基於惡意、不當目的等且欠缺合理依據裁定駁回（濫訴另可處罰鍰） 受訴法院無管轄權（如應由他地方法院專屬管轄）原則上裁定移送有管轄權法院 普通法院認無審判權原則上移送有審判權之法院，不是駁回，也不會因此處罰鍰 當事人不適格、欠缺權利保護必要判決駁回，得不經言詞辯論 依所訴事實，在法律上顯無理由判決駁回，得不經言詞辯論 請求權罹於時效屬實體抗辯，經被告抗辯後以判決認定，不是起訴不合法 判斷順序：先問是「程序要件」還是「實體／權利保護要件」→ 程序欠缺用裁定，權利保護要件及顯無理由用判決 → 再問能否補正、能否移送。「先命補正」最典型的情形是起訴不合程式（如未繳裁判費）及能力、代理權的欠缺；重複起訴、既判力所及則無從補正。 三、當事人能力：誰能當原告、被告？ 依第40條： 有權利能力者，有當事人能力。自然人不論年齡、是否成年、是否受監護宣告或成為植物人，均有當事人能力。 胎兒，關於其可享受之利益，有當事人能力。限於「可享受之利益」，不包括應負擔之不利益或義務；但只要是其可享受利益之事件，胎兒可以當原告，也可以當被告（例如遺產分割訴訟列同為繼承人之胎兒為被告）。民法上胎兒以將來非死產者為限視為既已出生，但只寫「以非死產為限即有當事人能力」而漏掉「可享受之利益」的敘述是錯的；也不以懷孕週數為標準。 非法人團體，設有代表人或管理人者，有當事人能力。未設代表人或管理人者無；只有固定名稱也不夠。 中央或地方機關，有當事人能力。如縣（市）政府、國立大學。 其他常考主體： 主體有無當事人能力 公寓大廈管理委員會有（法律特別承認） 分公司（就其業務範圍內事項）有（實務見解） 獨資商號無，應以出資之自然人（商號負責人）為當事人 公司之董事會、股東會無，僅為公司內部機關 起訴前已死亡之人無 法人解散後清算中於清算必要範圍內視為存續，仍有；清算完結後人格消滅，無 當事人於訴訟中死亡，訴訟程序當然停止，由繼承人等依法承受訴訟，法院不能以欠缺當事人能力裁定駁回。 四、訴訟能力 依第45條，能獨立以法律行為負義務者，有訴訟能力。有權利能力（當事人能力）者，不一定有訴訟能力。現行民法成年年齡為18歲，滿18歲即成年而有訴訟能力。 有訴訟能力無訴訟能力 成年人（未受監護宣告）胎兒（即使有當事人能力） 限制行為能力人經法定代理人允許獨立營業者，就其營業事項未成年人（訂婚不影響；未滿7歲為無行為能力人） 受輔助宣告人（但為訴訟行為原則上須經輔助人同意）受監護宣告人 外國人依其本國法有訴訟能力無行為能力人 受輔助宣告人：不是無訴訟能力，但提起訴訟或上訴，應經輔助人同意，且輔助人之同意應以文書證之（不是限於言詞辯論時共同以言詞聲明）。例外：受輔助宣告人就他造之起訴或上訴為訴訟行為（即被動應訴）時，無須經輔助人同意；但捨棄、認諾、撤回、和解仍須輔助人書面特別同意。 外國人：依其本國法有訴訟能力者，有訴訟能力；依本國法無訴訟能力，而依中華民國法律有訴訟能力者，視為有訴訟能力。所以「外國人絕無訴訟能力」是錯的。 注意：非法人團體、機關是「當事人能力」的主體，由代表人、管理人為訴訟行為，題目問「何者有訴訟能力」時，答案應是「能獨立以法律行為負義務者」。 五、能力欠缺的補正、追認與特別代理人 補正：能力、法定代理權或為訴訟所必要之允許有欠缺而可以補正者，審判長應定期間命其補正，不能直接駁回。 追認：有上述欠缺之人所為的訴訟行為，經取得能力之本人、取得法定代理權或允許之人、法定代理人或有允許權人承認，溯及於行為時發生效力。 特別代理人：無訴訟能力人無法定代理人，或法定代理人不能行代理權時： 他造要對其為訴訟行為，恐久延致受損害者，得聲請受訴法院之審判長選任特別代理人。 無訴訟能力人有為訴訟之必要者，其親屬或利害關係人得聲請受訴法院之審判長選任特別代理人。 無訴訟能力人與其法定代理人間有訴訟之必要者，亦得依上述方式聲請選任。 特別代理人原則上依聲請選任，不是只能由審判長依職權為之；選任費用法院得命聲請人墊支，但聲請選任並墊付酬金不是起訴成立要件。 六、法院職權調查事項與選定當事人 當事人能力、訴訟能力、審判權有無、管轄、上訴是否逾期等訴訟要件，法院應依職權調查。至於證明事實之證據，依辯論主義原則上由當事人提出，法院原則上不依職權調查。 多數有共同利益之人，得由其中選定一人或數人，為選定人及被選定人全體起訴或被訴。被選定人以自己名義為當事人進行訴訟，不是訴訟代理人；選定及其更換、增減，應以文書證之。 七、確認利益 依第247條，確認法律關係之訴，非原告有即受確認判決之法律上利益者，不得提起；確認證書真偽或法律關係基礎事實存否之訴亦同。其中確認法律關係基礎事實存否之訴，以原告不能提起他訴訟者為限（補充性）。將來給付之訴、中間確認之訴、反訴都沒有這項限制。 八、訴之變更、追加與撤回 變更追加：依第255條，訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴（不是訴訟繫屬後、言詞辯論開始後或定期日後）。例外包括：被告同意、請求之基礎事實同一、擴張或減縮應受判決事項之聲明、因情事變更而以他項聲明代最初之聲明、訴訟標的對於數人必須合一確定而追加原非當事人之人、提起中間確認之訴、不甚礙被告之防禦及訴訟之終結等。 第二審：非經他造同意不得變更追加，但上述「基礎事實同一、擴張減縮聲明、情事變更、合一確定追加當事人」等情形不在此限。因此： 被告同意 → 第一、二審均可追加新的訴訟標的。 二審中標的物（A車）毀損滅失 → 可改請求金錢賠償（情事變更）。 二審中又支出同一車禍醫藥費 → 可追加請求（基礎事實同一／擴張聲明）。 訴訟標的對數人必須合一確定 → 即使被告及被追加者不同意，仍可追加為當事人，所以「均不同意就一律不得追加新被告」是錯的。 撤回：依第262條，原告於判決確定前得撤回訴之全部或一部（第二審中亦可）；被告已為本案言詞辯論者，應得其同意。撤回後視同未起訴，原判決隨之失效，法院不必廢棄原判決，也不必為准許撤回之裁定。但依第263條，於本案經終局判決後將訴撤回者，不得復提起同一之訴。 九、裁判費與訴訟救助 未繳裁判費屬起訴不合程式，審判長應先定期間命補繳，逾期不繳才由法院裁定駁回。 當事人無資力支出訴訟費用者，得聲請訴訟救助，但顯無勝訴之望者不予准許。准予訴訟救助，於訴訟終結前有下列效力： 暫免裁判費及其他應預納之訴訟費用 免供訴訟費用之擔保 審判長依法律規定為受救助人選任律師代理訴訟時，暫行免付酬金 訴訟救助只處理費用，不免除舉證責任，且只是「暫免」，不是永久免除。 常考陷阱 「欠缺權利保護必要／當事人不適格，裁定駁回」錯：這兩者用判決駁回（得不經言詞辯論）。題目問「不得用裁定駁回」或「非以裁定駁回」，就找它們。 「在法律上顯無理由，裁定駁回」錯：是判決，只是可以不經言詞辯論。 「既判力所及、重複起訴、無當事人能力、不合程式，得不經言詞辯論以判決駁回」錯：這些都是裁定駁回。 「起訴基於惡意或不當目的且欠缺合理依據，以判決駁回」錯：屬第249條第1項，裁定駁回。 「應由他法院專屬管轄／普通法院無審判權，裁定駁回」錯：應移送；也不會附帶處原告罰鍰。 「同一事件已繫屬其他法院，應命補正或移送」錯：重複起訴無從補正，裁定駁回。 「未繳裁判費，書記官逕以裁定駁回」「委任狀未繳由書記官簽結」錯：審判長命補正，未補正由法院裁定駁回。 「無當事人能力，應逕行裁定駁回」錯：可補正者應先命補正。 「當事人訴訟中死亡，以無當事人能力駁回」錯：當然停止、承受訴訟。 「起訴前已死亡的共有人仍有當事人能力」錯：死亡後權利能力消滅。 「受監護宣告人無當事人能力」錯：有當事人能力，無訴訟能力。 「胎兒關於應負擔之不利益（義務）也有當事人能力」「胎兒以非死產為限即有當事人能力」錯：限於可享受之利益。 「獨資商號有當事人能力」錯；「管理委員會、分公司、地方機關、國立大學無當事人能力」錯；「董事會、股東會有當事人能力」錯。 「非法人團體有固定名稱即有當事人能力」「未設代表人也有」錯：關鍵是設有代表人或管理人。 「受輔助宣告人起訴或上訴無須輔助人同意」錯：主動起訴、上訴須同意；被動應訴才不必。 「輔助人同意須於言詞辯論時共同以言詞聲明」錯：應以文書證之。 「外國人依本國法有訴訟能力、依我國法無，視為無」「外國人絕無訴訟能力」錯：本國法有即有；本國法無而我國法有，視為有。 「滿7歲未成年人就與法定代理人間訴訟視為有訴訟能力」「訂婚視為有訴訟能力」錯。 「有權利能力者有訴訟能力」錯；「有權利能力者有當事人能力」對。 「特別代理人只能由審判長依職權選任」「須提出書面釋明才有訴訟能力」錯。 「定管轄所必要之事項屬起訴狀應表明事項」錯：只是宜記載。 「訴訟繫屬後／言詞辯論開始後即不得變更追加」錯：界線是訴狀送達後。 「二審撤回須法院裁定准許／應廢棄一審判決」錯；「終局判決後撤回，仍可再訴」錯。 「訴訟救助可暫免舉證責任」錯。 「以原告不能提起他訴訟為限」只配「確認法律關係基礎事實存否之訴」。 「證明事實之證據，法院應依職權調查」錯：能力、審判權、上訴期間才是職權調查事項。 記憶口訣 裁定駁回八項程序；判決駁回「不適格、無必要、顯無理」。 當事人能力四類：人、胎（享利益）、團（有代表）、機關；商號、董事會、股東會不算。 補正找審判長，移送管轄審判權；送達後禁變更，判決後撤回不再訴。