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學習重點 區分當事人能力與訴訟能力。當事人能力問的是「能不能成為原告或被告」，訴訟能力問的是「能不能自己有效進行訴訟行為」。 掌握特殊主體的當事人能力：胎兒、非法人團體、機關、公寓大廈管理委員會、分公司有當事人能力；獨資商號、董事會、股東會沒有。 掌握訴訟能力的判斷：未成年人、受監護宣告人、受輔助宣告人、允許獨立營業者、外國人。 能力欠缺的處理：可補正者先命補正；可由有權者承認而溯及生效；必要時選任特別代理人。 區分裁定駁回、判決駁回與移送，並知道哪些事項由法院依職權調查。 核心觀念 一、當事人能力：能否成為訴訟主體 當事人能力是在民事訴訟中成為原告或被告的一般資格。依民事訴訟法第40條： 有權利能力者，有當事人能力，包括自然人與法人。 胎兒，關於其可享受之利益，有當事人能力。 非法人團體，設有代表人或管理人者，有當事人能力。 中央或地方機關，有當事人能力。 有權利能力者必定有當事人能力。但法律也讓部分沒有權利能力的組織取得當事人能力，因此「沒有權利能力」不等於「沒有當事人能力」。 主體有無當事人能力判斷重點 自然人有未成年人、國中生、受監護宣告人、植物人都有當事人能力。能否自己訴訟，屬於訴訟能力的問題。 胎兒有（限定範圍）限於其可享受利益之事件。可以當原告，也可以當被告，法律沒有「懷孕滿12週」之類的限制。 法人有例如股份有限公司（如中華電信股份有限公司）。 非法人團體須設有代表人或管理人沒有代表人或管理人的，沒有當事人能力；只有固定名稱也不夠。 中央或地方機關有例如地方機關、高雄市政府。 國立大學有可以成為民事訴訟的當事人。 公寓大廈管理委員會有公寓大廈管理條例明定其有當事人能力。 分公司有（限定範圍）實務承認其就業務範圍內事項有當事人能力。 獨資商號無不是獨立於出資人的權利主體，即使就業務範圍內事項也一樣，應以獨資經營者本人為當事人。 公司董事會、股東會無只是公司內部機關，不能獨立成為原告或被告。 二、訴訟能力：能否自己有效進行訴訟 依民事訴訟法第45條，能獨立以法律行為負義務者，有訴訟能力。法律沒有要求另外提出書面資料釋明，才取得訴訟能力。 有權利能力、有當事人能力的人，不一定有訴訟能力。例如： 胎兒、幼童有當事人能力，但沒有訴訟能力。 非法人團體、機關有當事人能力，但要由代表人或管理人實施訴訟行為。不能說它們「有訴訟能力」。 對象訴訟能力說明 成年人（未受監護或輔助宣告）有例如年滿25歲的成年人。 未成年人原則無限制行為能力人不能獨立負義務。滿7歲、15歲未婚、訂婚，都不會因此取得訴訟能力。與法定代理人之間的訴訟，也不會「視為有訴訟能力」。 經法定代理人允許獨立營業的限制行為能力人就該營業有例如16歲或18歲的人經允許獨立營業。只限於關於其營業的事項，不及於其他事件。 無行為能力人、6歲兒童無由法定代理人代為訴訟行為。 受監護宣告人無受監護宣告人是無行為能力人。 胎兒無即使是可享受利益的事件，胎兒也只有當事人能力，沒有訴訟能力。 受輔助宣告人受限制為訴訟行為，原則上應經輔助人同意（詳見下段）。 三、受輔助宣告人與外國人 受輔助宣告人為訴訟行為，應經輔助人同意。例如自己起訴或上訴，都需要輔助人同意。規則如下： 被動應訴不須同意：就他造的起訴或上訴為訴訟行為時，不須經輔助人同意。 特定處分行為須書面特別同意：捨棄、認諾、撤回或和解等重大行為，須經輔助人以書面特別同意。 同意不限方式時點：輔助人的同意，不是只能在言詞辯論時由雙方共同以言詞聲明並記入筆錄。 外國人不是一律沒有訴訟能力： 依其本國法有訴訟能力者，就有訴訟能力。例如依本國法有訴訟能力的18歲外國人。 依民事訴訟法第46條，外國人依其本國法律無訴訟能力，而依中華民國法律有訴訟能力者，視為有訴訟能力。 只要「本國法」或「我國法」任一有能力，就有訴訟能力。法條沒有「依我國法無能力就視為無能力」的規定。 四、能力欠缺的補正、承認與特別代理人 補正：當事人能力、訴訟能力、法定代理權或為訴訟所必要的允許有欠缺，而可以補正的，審判長應定期間命其補正，不能一發現就逕行駁回。訴訟能力的欠缺屬於可補正事項。 承認：能力、法定代理權或必要允許有欠缺的人所為的訴訟行為，可以由下列人承認： 取得能力之本人 取得法定代理權或允許權之人 法定代理人或有允許權人 承認後，溯及於行為時發生效力。因此，無當事人能力人所為的訴訟行為，其瑕疵可以因承認而治癒。 特別代理人：依民事訴訟法第51條，選任一律由受訴法院之審判長為之，聲請情形如下： 情形聲請人 要對無訴訟能力人為訴訟行為，但他沒有法定代理人或法定代理人不能行代理權，恐致久延而受損害欲對其為訴訟行為者（例如原告） 無訴訟能力人有為訴訟之必要，但沒有法定代理人或法定代理人不能行代理權其親屬或利害關係人 無訴訟能力人與其法定代理人之間有訴訟之必要準用上一列，由親屬或利害關係人聲請 無訴訟能力人當被告時，不是「只能由審判長依職權」選任特別代理人。 當事人死亡：當事人在訴訟中死亡，不是以欠缺當事人能力裁定駁回。原則上訴訟程序當然停止，由繼承人等承受訴訟。 五、選定當事人與法院職權調查 選定當事人：多數有共同利益之人，不屬於設有代表人或管理人的非法人團體時，可以從中選定一人或數人，為選定人及被選定人全體起訴或被訴。 訴訟繫屬後才選定的，其他當事人脫離訴訟。 這是集中進行訴訟的制度，不是讓沒有當事人能力者取得能力，也不是委任訴訟代理人。 職權調查事項：下列程序事項關係訴訟是否合法，法院應依職權調查： 當事人能力、訴訟能力、法定代理權 審判權的有無 上訴有無逾期 至於證明事實之證據，原則上由當事人聲明提出，法院不是原則上依職權調查。 六、裁定駁回、判決駁回與移送 起訴的瑕疵處理方式 原告或被告無當事人能力可補正者先命補正；不能補正或逾期未補正，以裁定駁回 原告或被告無訴訟能力，且未由法定代理人合法代理 起訴不合程式或不備其他要件 同一事件已繫屬於其他法院（重複起訴），或訴訟標的為確定判決之效力所及裁定駁回 起訴基於惡意、不當目的或有重大過失，且事實上或法律上的主張欠缺合理依據裁定駁回 當事人不適格或欠缺權利保護必要判決駁回；可補正者先命補正，並得不經言詞辯論逕以判決駁回 依原告所訴之事實，在法律上顯無理由 請求權已罹於消滅時效涉及實體上有無理由，經被告抗辯後以判決處理，不是裁定駁回 應由其他法院專屬管轄裁定移送有管轄權的法院，不是駁回 普通法院認為無審判權依規定移送有審判權的法院，不是逕行駁回 原告未委任律師一般第一審不採律師強制代理，不能以此駁回 判斷原則：訴訟要件（能力、代理、程式、重複起訴、既判力）有欠缺，用裁定；當事人適格、權利保護必要、法律上顯無理由，涉及本案請求，用判決。 常考陷阱 「獨資商號就其業務範圍內事項有當事人能力」：錯。有「業務範圍內」限定而具當事人能力的是分公司；獨資商號不論如何都沒有。 「董事會、股東會可以當被告」：錯。它們是公司內部機關；公司本身才有當事人能力。 「植物人、受監護宣告人、未成年人無當事人能力」：錯。他們都是自然人，有當事人能力；欠缺的是訴訟能力。 「胎兒只能當原告」「懷孕滿12週才有能力」：錯。只看是否為其可享受利益的事件。 「胎兒有訴訟能力」：錯。胎兒只有限定範圍的當事人能力，沒有訴訟能力。 「非法人團體不具權利能力，所以沒有當事人能力」「有固定名稱即有當事人能力」：都錯。關鍵是設有代表人或管理人。 「非法人團體、機關有訴訟能力」：錯。題目問的是訴訟能力時，應選「能獨立以法律行為負義務者」。 「有權利能力者一定有訴訟能力」：錯。正確的是「有權利能力者，有當事人能力」。 「受輔助宣告者起訴或上訴，無須輔助人同意」：錯。主動起訴、上訴須同意；只有就他造的起訴或上訴應訴時不須同意。 「受輔助宣告人有訴訟能力」：在單選題中，與「依本國法有訴訟能力的外國人」等選項並列時，不是正確答案，因為他的訴訟行為受同意限制。 「外國人絕無訴訟能力」「依我國法無能力，視為無訴訟能力」：都錯。本國法或我國法任一有能力即可。 「滿7歲未成年人就與法定代理人間的訴訟，視為有訴訟能力」「訂婚後視為有訴訟能力」：都錯。沒有這種規定。與法定代理人訴訟時，應聲請選任特別代理人。 「欠缺當事人能力，法院應逕行裁定駁回」：錯在「逕行」。可補正者應先定期間命補正。 「當事人於訴訟中死亡，應裁定駁回」：錯。訴訟程序當然停止，由繼承人承受訴訟。 「特別代理人僅得由審判長依職權選任」：錯。依聲請選任；親屬或利害關係人也可以聲請。 「取得訴訟能力須提出書面資料釋明」：錯。法條只要求能獨立以法律行為負義務。 「證明事實之證據，法院原則上應依職權調查」：錯。應依職權調查的是能力、審判權、上訴期間等程序事項。 「當事人不適格、欠缺權利保護必要，用裁定駁回」：錯。這兩者用判決，與「無當事人能力用裁定」不同。 「專屬管轄錯誤、無審判權，應裁定駁回」：錯。這兩者是移送。 「時效消滅、法律上顯無理由，應裁定駁回」：錯。這兩者是判決。其中「法律上顯無理由」得不經言詞辯論逕以判決駁回。 記憶口訣 「胎兒看利益，團體看代表，分公司看業務；獨資、董事會、股東會，三者都不行。」 用來判斷誰有當事人能力。 「監護全無、輔助要同意（應訴免同意）、營業限本業；外國人本國、我國一邊有就算有。」 用來判斷誰有訴訟能力。 「能力代理重複既判，裁定駁回；不適格、無保護必要、顯無理由，判決駁回；管轄、審判權，移送。」 用來區分駁回與移送的方式。